张俊敏的书店也经历了“起死回生”的过程。“工作人员的态度有了180度的转变。”张俊敏告诉中国青年报·中青在线记者，他的书店重新开张了。2013年，他的名字曾几次出现在李克强的讲话中。“北京一所高校的一位毕业生，回到家乡创业，办一个书店，在多个部门跑了30多趟，花了不少钱，历时三个多月，总算办起来了。但开业后，各种检查、收费、罚款就跟着来了，没钱就拿书，最多的一次拿走了140多本。最后，他一气之下关门不干了。”

张俊敏曾经骑自行车去过拉萨。他说：“办证的过程，比骑车去拉萨还难。”后来，他干脆背着装有材料的登山包，像个远行者那样往返于城市的各个部门。

“现在方便多了，”张俊敏刚刚办下食品流通许可证，“房租能不能再低点呢？书店承载一些文化功能，但高房租逼得人要卖一块钱的辣条了。”张俊敏又有了新期盼。

效果好不好，要问老百姓

在企业家眼里，变化是显而易见的。全国人大代表、森马集团有限公司董事长邱光和记得，森马的第一个总部园筹建时，审批流程走下来，盖了90多个章。而最近的一个产业园的建设，整个审批流程盖了不到10个章。

这位民营企业家简而言之：“以前跑十次的事情，现在只需跑一次，这就是简政放权。”

“‘革命’效果好不好，还是要问老百姓。”邓伟根说，“这倒逼政府想便民、利民之策”。

“我们一定要让企业和群众更多感受到‘放管服’改革成效，着力打通‘最后一公里’。”李克强在今年的政府工作报告中说。这份“要让老百姓在火车站看大屏幕的时候也能听懂”的报告，延续了总理的施政理念。

“老子说，‘天下多忌讳，而民弥贫’。只有把束缚老百姓手脚的绳索都解开了，才能真正发挥13亿人的聪明才智和创造力！”总理在“放管服”的上海座谈会上说，“改革永无止境，我们改革的最根本目的，就是要解放和发展生产力。”

广州市政协常委曹志伟的“万里审批图”曾展现在总理面前。每一道审批，曹志伟都用一个方格显示，这幅图由高低起伏的各色方块组成。绘制这幅图，他花了十余年时间，摸清了一个建筑项目从立项到拿房产证要过的每一道坎。

“‘万里审批图’所引发的改革，只是撬动行政审批制度改革的门把手而已。”曹志伟说，“改革正向纵深发展，现到了攻坚克难的阶段、到了从量变到质变的关键时机，要割肉、啃硬骨头。”

半个月前，江门航天数联科技有限公司总经理石磊从邓伟根手中领到首张“十五证合一”企业新版营业执照，“不只是一张纸，而是集合了统一信息的卡”。这张对接政府各部门的卡，破除的是一道道通往市场的“关卡”。

“把很多证变一个证不是目的。”邓伟根表示，多证合一的实质是实现数据共建共享，另起一行之后的文章怎么写，需要时间检验。”（记者 杨杰王鑫昕）