5月11日国新办举行的新闻发布会上，中国银行业协会专职副会长潘光伟介绍，近年来，中国银行业协会充分发挥行业自律组织的优势，向620家中外银行会员单位发出倡议书，引领银行业从优化海外布局、促进产融结合、强化金融合作等方面服务“一带一路”建设。

银行业金融机构积极投身“一带一路”建设，国家开发银行和进出口银行充分利用多边金融合作机制，在沿线国家和地区贷款余额2000亿美元，开行国际业务规模在国际开发性金融机构名列前茅；中行对沿线国家年底授信支持1000亿美元，跟进境外重大项目420个；工行在沿线储备412个项目，总投资金额3372亿美元；建行在沿线储备了180多个走出去重大项目，信贷规模900亿美元……

“沿线国家多数都是发展中国家和新兴经济体，基础设施等项目建设资金需求量比较大，期限长，主要有‘三多三少’现象：中国金融机构参与较多，但国际性金融机构包括开发性金融机构参与较少；政策性银行向纵深发展，但商业银行积极性有待提高；传统金融产品比较丰富，但创新型金融产品比较少。”潘光伟说，需要构建一个由政策性银行、商业银行和国际性开发机构组成的金融服务体系，共同投资、共担风险、共享收益。

有声音质疑，中国的政策性贷款有附加条件，相关项目必须由中国企业或者劳动力实施，实际情况如何？中国进出口银行副行长孙平说，进出口银行贷款不附加任何政治条件，作为官方出口信用机构，支持的项目原则上由中国企业实施，这是国际通行做法。

国家开发银行副行长丁向群说，在开行提供的国际合作贷款中，确有不少项目由中国企业承包工程，但这完全是市场选择，不是开行贷款的必要条件，开行对此完全持开放态度。很多国际合作项目有力地带动了当地就业和民生改善。

还有声音质疑，向沿线国家提供贷款，加重了这些国家的债务负担。丁向群指出，开行和许多发展中国家建立了互惠互利合作关系，贷款注重项目自偿性，会选择能够产生经济效益且在经济上具有可行性的项目，主要以项目自身产生的现金流作为还款来源，所以并未增加项目所在国财政负担。目前，绝大部分项目都产生了良好现金流，还本付息正常。

商业银行如何引导社会资本参与？中国银行副行长许罗德介绍，首先是帮助一些政府发行人民币债券，参与到“一带一路”建设。2013年以来，中行累计在境外承销各类债券折合人民币9100多亿元。其次，中行吸引全球资本和投资者，通过发债筹集资金，已累计发行中长期债券191亿美元，其中以“一带一路”为主题的债券发行了3次，共计76亿美元。最后，还尝试利用PPP筹措资金，未来这也会成为一种重要方式。

“我们项目的经济效益很好。在建设中，商业银行的信贷支持、融资支持，应该是市场化、可持续发展的，这是基本原则。”许罗德说。

“这么多项目，不一定每个都成功，因为整个项目进行中会有不确定性，也会有风险。但从项目特点看，我们越来越有信心把这件事情做好。”中国工商银行副行长张红力说。

　　《 人民日报 》（ 2017年05月12日 02 版）