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河南:深入推进社保经办数字化转型

发布时间:2021-12-17 08:46:04  |  来源:中国网  |  责任编辑:

亮点:

河南省社保中心在充分调研论证的基础上,研究确立“坚持以人民为中心,以信息化建设为抓手,深入推进数字化转型,引领社保经办全面变革”的思路,建成全省统一的社会保障信息系统,推动社保经办思想理念、信息系统、业务架构、办理流程、经办模式、服务渠道以及工作方式的根本性转变,并前瞻性提出未来数字化转型的基本构想,为做好新时代社保经办工作进行了有益的探索实践。

 

做法:

第一,转信息系统,打破壁垒求统一。用一年时间,建设社会保障信息系统,又用一年时间,在全省推广使用、上线运行。2019年底,全省实现社保业务统一信息系统、统一数据库、统一网络、统一经办模式、统一业务标准,全面覆盖各项业务,做到省市县同步、业务与系统深度融合。

第二,转经办模式,彰显服务求质量。从“我经办”向“我受理”转变,实行“前台综合受理、后台分别推送、业务流程驱动、统一结果反馈”的经办流程,所有外部事项由参保对象发起,率先实现参保单位经办人员足不出户就能申请办理业务。从“便我”向“便民”转变,对群众眼里的“一件事”进行系统梳理,列出群众可能选择的业务事项,使多个关联事项可以一次申报、并联办理。从“主动查询”向“自动告知”转变,率先优化业务经办链条,经办人员在第一时间,就能收到系统自动发出的业务待办提醒,群众也能随时上网查询进度,既加快了业务办理响应时限,又增强了群众体验感。

第三,转业务架构,深度融合求高效。按照人社部要求,重建业务架构,实现“四融合”。一是“互联网+社保”一体化融合,将外部事项网上申报和服务大厅受理一体化衔接、无差别办理。二是业务档案一体化融合,将电子档案和电子印章纳入经办体系,实现经办全程无纸化。三是业务财务一体化融合,实现全省各险种社保待遇线上直连发放和业务财务一体化对账机制。四是人员特征与业务事项一体化融合,率先在信息系统中融入业务事项智能过滤技术,方便申报和受理岗人员快速定位业务事项。

第四,转办理流程,疏通关节求实效。一是组织对现有社保服务事项进行颗粒化梳理,共梳理业务事项959个,其中外部事项530个,内部事项429个,并将外部事项分为“最好不见面”事项和“最多跑一次”事项,其中“最好不见面”事项占比98%。二是精简办事材料,优化业务流程,在全省分两批精简材料95个,涉及业务事项235项。部分业务实行免申免办、秒办快办;部分高频事项业务试行承诺制,压缩办理时长。三是全面实现业务上网,目前“河南省社会保障网上服务平台”可办理单位事项285个、个人事项65个、协议机构事项10个;“省政务服务网”已对接事项139个;“豫事办”APP对接提供接口33项,已实现16个事项,另外17个事项在对接联调中;河南社保APP已上线,与17个省辖市人社APP进行了对接。

第五,转服务渠道,拉长链条求延伸。一是向银行柜面、社区、自助终端等延伸。截至2021年9月底,全省共建设社银一体化人工服务网点1287个(已建成506个,正在建设532个,规划建设249个),力争年底前在全省开通1000家社银服务人工网点,加上全省已建成的158个街道社区社保便民服务所,初步形成城市“步行15分钟社保服务圈”、农村“5公里社保服务圈”,实现社保业务“就近办”“多点可办”。二是向政府其他厅局延伸,实行合并办理。三是向协议管理机构延伸。如工伤保险医疗待遇住院审批、辅助器具申请等业务可由参保人员直接到协议管理机构申请,线上推送到单位和经办机构办理。

第六,转工作方式,拓展功能求创新。一是依托统一的信息系统,率先实现社保业务全省各级、各险种经办机构之间异地协同通办。目前,全省530个需要参保服务对象申请的社保经办服务事项“全省通办”,累计受理业务19.82万笔,实现“全省异地无差别受理、参保地同标准办理”。职工退休、申领工亡人员有关待遇和退休人员过世3个事项实现了“打包办”“一窗通办”。通过流程再造,将人社部目录中41个社保事项最小颗粒化为139项,实现“全流程不见面办”、关联事项“打包办”、高频事项“跨省通办”。二是率先实现社保业务免填单,通过数据共享在失业金和失业补助金发放等业务中实现了“政策找人”。三是利用手机实现随时随地刷脸认证,针对老年人不擅长使用智能手机的特点,推出“帮他人认证”功能,同时利用外部数据比对实现“认证于无形”。四是率先取消外部事项的经办菜单,接收到服务对象发起的数据后,信息系统采用任务自动分配调度,随机分配给拥有权限的经办人员办理,并根据风险类型设置了不同的审核层级。五是率先推出社保业务移动端审批,赋能经办人员随时随地审核业务,不受地域和环境的限制,有效化解人员少、业务重的矛盾。

 

成效

通过充分发挥大数据、互联网、云计算以及人工智能等新技术优势,推进社保经办数字化转型,优化经办流程,强化数据应用,延伸服务链条,实现全方位、全天候、全过程“不打烊”服务,真正打通服务群众的“最后一公里”。目前,全省社保业务网上办理率达48.22%、省本级达到92.98%,离实现所有业务“不见面”办理目标更近一步。


 


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