亮点：

广东省中山市人社局潜心探索人社政务服务新模式，将人社行政审批职能向一个科室集中、行政服务窗口向一个中心集中、行政审批事项向网上办事大厅集中，推行审批权和监管权分开的“三集中一分开”模式落地落实，为“减审批、减材料、减流程、减跑动”“一门办、一网办、马上办、就近办、一次办”等重点指标以及人社服务快办行动的推进落实打下坚实基础。

做法：

第一，“一盘棋”大局观统揽。一是审批服务标准化建设，通过标准再造，制定统一的办事指南、办事流程、申请表格，构建标准化审批服务；二是审批服务高效化建设，在标准化建设基础上，按照“四办”改革、人社快办行动等要求，以“互联网+”、事权下放、减证办为手段和抓手，积极推动人社政务服务高效化、便民化建设，五年来人社政务服务效能明显提升。

第二，信息化建设赋能。中山市以强化信息建设为基础，积极推进政务服务由智能化向智慧化迈进，除了要求使用国家、省、市系统以外的其他事项逐一开发建设业务系统，以实现“全流程网办”为目标，结合“电子证照”的应用和制发，大力推进线上服务，五年以来，在信息化建设助力下审批服务提速成效明显，平均提速73.8%。

第三，强化风险防范。借助制度上的定岗定责、业务系统分级授权、公开办事指南、三级环节复核等手段，强化监督制约，防范廉政风险，以痕迹化管理为切入点，把廉政纪律要求融合到工作流程中，实现“纪律流程化、流程痕迹化”，杜绝业务过程的风险点。

第四，加强业务技能培训。业务培训内容涵盖人社业务知识、法律法规、应急处理、礼仪规范、团队建设等。此外，为了熟悉业务，并有效应对有关政策的变化，中山市安排人员跟岗实操、交叉轮岗、AB岗轮换，从而使工作人员变成业务的“多面手”。

第五，优化提升服务。“亮身份、亮标准、亮承诺”，实行窗口摆设标准化、服务规范标准化、服务仪容仪表标准化、办事流程标准化。此外，实行值周、值日制度，安排专人每天对窗口工作进行检查，包括工作纪律、着装规范、仪容仪表以及处理各种突发事件等。

成效：

“一门”。人社政务服务窗口统一集中设置在市行政服务中心，办理人社业务只需进“一个门”办理即可，实现了“一门受理、前台接件、后台办理”的集成服务。

“一窗”。通过业务归整、优化流程、合并事项等一系列举措，将前台业务窗口由最初的16个压减至目前的2个，是50多个进驻市行政服务中心部门中唯一缩减窗口的部门。2020年9月，进一步整合市社保基金管理局窗口，实现市级人社政务服务全部64项业务综合办理，由“分窗办理”逐步实现“一窗通办”，有效缓解了窗口办事“冷热不均”、排队等候时间长等痛点问题。

“一网”。以实现“全流程网办”为目标，结合“电子证照”的应用和制发，大力推进线上服务，使用自建系统的人才服务事项已实现100%电子证照用证、100%全流程网办、100%零次到现场。同时，立足大数据应用，通过“云服务”“云审批”“云监管”实现精准服务、全面服务、主动服务，打造出人社各领域政务服务新业态。群众办事提速办成效明显，平均提速73.8%，群众平均现场等待时长下降超过50%

“一次”。通过大力推行网上办理、优化流程、数据共享校验、物流配送等方式，审批办不断推进事项办理“最多跑一次”。

“一站”。自2016年9月起，创新服务群众新模式，在全市50个住宅小区政务服务站开设人社服务19项，实现“就近办”，包括业务咨询、代办、结果领取等。站点周末、晚上不休息，群众不用请假就能办成事，群众多次以感谢信、赠送锦旗等方式表达感谢之情。

“一减”。坚决落实“减证便民”，凡是没有法律依据的证明已经一律取消；能通过部门数据共享、对碰、调取电子证照库数据等方式进行校验的申请材料坚决应减尽减，减少群众多部门循环跑的情形。