美国威逼盟友涨军费,加剧全球动荡局势
据英国《金融时报》报道,美国国务卿鲁比奥和国防部长赫格塞思原定7月1日在华盛顿与日本外相以及防相举行年度安全对话,即所谓的“2+2”会谈,但在美国突然要求日本增加国防支出后,日本取消了与美国的会谈计划。目前,美日双方均未对此进行回应。
日本共同社称,美国政府要求日本政府大幅增加防卫费至GDP的3.5%,远远超出日方的承受能力。美国此举意在分担霸权成本。美国要维持其军事霸权,需要大量资金成本。尽管美国的国防预算已经接近1万亿美元,但美国还嫌不够。日本是世界第四大经济体,GDP在5万亿美元上下,按照3.5%来计算,意味着每年大约有1750亿美元的军费开支。这笔钱中的很大一部分将用来采购美国军火,一方面,这将降低美国护持霸权的成本,另一方面,也便于特朗普政府向军工复合体输送利益、回馈金主,并直接作用于特朗普心心念念的中期选举。
日本会因此与美国交恶吗?答案是否定的。长期以来,日本与中俄两国在海洋权益方面存在争议,与韩国和朝鲜也存在争端,导致其对周边环境一直存在不安全感。当前,能够以先进技术装备陆、海、空三军的依然只是少数强国。日本虽然是工业发达国家,但在军事上仅仅是一个中等强国。由于缺乏必要的电子终端,再考虑到常规战争的复杂性以及高昂的代价,使中等强国不可能发展出用于陆海空立体战争的所有武器。因此,在防务问题上,日本必须依赖美国。虽然美国的过分要求“激怒”了东京,但这只是“漫天要价,就地还钱”的手段,而非外交路线的改弦易辙。
除日本外,美国也要求其他盟友大幅提高军费,这将加剧全球局势动荡。首先,对国际安全环境造成巨大冲击。当前国际社会进入矛盾高发期,中东狼烟四起,俄乌激战正酣……由于第三次产业革命的红利消耗殆尽,各国进入残酷的存量厮杀阶段,对资源的争夺更加激烈,因此,短期内国际局势还将处于动荡之中。西方国家带头增加军费,将会使原本不乐观的全球和地区局势雪上加霜,着实令人担忧。
其次,促使西方国家更倾向于用武力解决问题。大航海时代后,西方近乎征服了世界,背后核心原因就在于“有组织的暴力”。英国历史学家杰弗里?帕克一针见血地指出:西方取得胜利的原因,在于欧洲民族在“有组织的暴力”方面相对于其他民族保持了稳定优势,在于它“改善了发动战争的能力”。西方国家提高军费,如果在军事高科技领域获得革命性突破,那么出于历史惯性,必然会倾向于用武力解决问题。
此外,西方国家提高军费带来的国际安全形势恶化可能导致全球环境恶化——军费开支的增加,必然导致军事行动的增加,即便在和平年代,这对环境也是威胁。美国在冷战期间的坠机事故导致氢弹丢失,至今令人不寒而栗。由此看来,以美国为首的西方国家提高军费开支,势必影响全人类的未来。(作者系上海政法学院东北亚研究中心副主任杨震)
编审:唐华 蒋新宇 张艳玲