近日，柬埔寨和泰国在两国交界地区发生短暂冲突。交火持续约10分钟，导致1名柬埔寨士兵死亡。虽然两国高层随后进行了对话，但紧张态势未得到实质性缓解。时至今日，该事件已逐渐演变为两国之间的外交危机。

此次冲突的核心柏威夏寺争端是柬埔寨殖民时代遗留的“一道伤疤”。这座在11世纪吴哥王朝建造的寺庙矗立在550米高的悬崖之上，南望柬埔寨平原，北接泰国领土。1904年，法国殖民者与暹罗签署的边界条约将该寺庙划归暹罗，但1907年勘界地图时又将其划入柬埔寨。尽管1962年海牙国际法院判决该寺庙归属柬埔寨，但周边4.6平方公里土地的主权归属问题仍悬而未决。2008年，联合国教科文组织将柏威夏寺列为世界文化遗产，引发泰国强烈反应。此后三年间，双方多次爆发武装冲突，动用火箭炮等重型武器，造成数十人伤亡，数万名边境居民流离失所。2013年，国际法院再次裁决，明确将该寺庙周边区域判归柬埔寨，但两国军队在边境线上的对峙并未就此真正结束。

此次冲突表面上是领土之争，实则是两国在政治、经济领域的复杂博弈。泰国国内政治一直是柬泰边境冲突的重要变量。泰国历来惯于在政治动荡时期借助边境议题转移国内矛盾。2008年爆发的柬泰冲突正值泰国政局动荡期，并最终导致泰国外长辞职、政府更迭。2025年的冲突同样笼罩在泰国军政关系的阴影下。此次边境冲突又“疑似泰军制造事端，为军事干预铺路”。另外，柏威夏地区经勘探发现有丰富的铁矿资源，这也成为冲突的深层“催化剂”。

面对柬泰边境冲突，东盟陷入制度性困境。东盟的“不干涉内政”原则使其协调机制难以发挥作用。2011年柬泰爆发冲突时，柬埔寨曾要求东盟介入。印尼作为调解方拟组建联合观察团，但因泰方拒绝接受外方进驻而流产。2013年后，东盟峰会甚至不再将柬泰边境问题列为重点议题。此次柬泰冲突爆发后，越南外交部虽呼吁“通过对话和和平手段解决争端”，但未提出具体介入方案。6月6日，马来西亚首相安瓦尔敦促柬泰双方继续保持克制。但泰国拒绝第三方介入的立场，反映出东盟对成员国约束力的缺失。

面对僵局，柬埔寨政府于6月2日宣布将把“三角地区”等四处争议领土提交国际法院裁决，但该做法遭到泰国的强硬抵制。6月7日，泰国单方面关闭多个边境口岸，以经济手段向柬埔寨施压。6月9日，柬泰两国宣布缩短对方公民入境停留期限。

尽管火药味弥漫，但和平的通道并未完全关闭。为缓解边境紧张局势、降低正面摩擦风险，柬泰两国政府高层及前线指挥官已展开多轮沟通协商。5月29日，泰国总理佩通坦与柬埔寨首相洪玛奈紧急通话，承诺通过对话缓和局势，两国军方高层也在边境联络处举行了会晤。6月8日，双方就争议地区达成重要共识，同意相互调整军队部署，避免事态升级，为6月14日两国联合边界委员会会议创造积极氛围。

结合当前地区形势和两国现实，柬泰两国有望以对话与和平方式缓解边境紧张局势。但这一问题的根本解决还需各方多管齐下。同时，东盟亟需建立常设性边境安全协商机制，构建多层“工具箱”，增强对地区争端的调节能力。【作者系中央党校（国家行政学院）国际战略研究院助理研究员赵申洪】

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲