【光明时评】

作者：邹一南（中央党校〔国家行政学院〕经济学教研部教授）

近日，国家税务总局发布了反映民营经济发展状况的相关数据。今年前4个月，民营经济销售收入同比增长3.6%，比全国企业高0.9个百分点，占全国企业销售收入比重的71.3%。截至4月底，民营经济缴纳养老保险费人数占全部企业职工缴费人数的79.4%，较去年同期提高0.2个百分点，缴费人数同比增长0.9%，较全部企业平均增幅高0.2个百分点，吸纳就业人数稳步增长。同样在今年前4个月，民营经济涉税经营主体户数同比增长7.6%，占全国涉税经营主体比重达97.6%，为稳定经营主体基本盘贡献了重要力量。

事实上，当前，民营经济发展向好的态势不仅反映在税务指标上，在生产、投资、进出口和创新等方面均展现出良好势头。数据显示，从生产经营看，2025年一季度全国规模以上工业企业中，私营企业增加值同比增长7.3%，增速不仅高于去年，更是超过了全部规模以上工业企业的整体增速水平，工业生产活力强劲。在投资领域，一季度民间投资同比增长0.4%，其中制造业民间投资同比增长9.7%，基础设施民间投资增长9.3%，分别快于各自领域的平均增速，关键领域民间投资回暖迹象明显。在进出口方面，一季度民营企业进出口额同比增长5.8%，快于全部进出口额增速，占全部进出口总额的比重提升至56.8%，充分彰显民营企业在国际市场中的强大竞争力和应变能力。

值得一提的是，民营经济向新动能十足，一季度全国新设“四新（新技术、新产业、新业态、新模式）经济”民营企业83.6万户，同比增长1.4%。其中，新设互联网与现代信息技术服务企业增长最快，达18.0%；新设“数字经济”民营企业27.4万户，占新设民营企业总量的13.9%。民营经济新质生产力加速释放，展现出量稳质升、向新而行的鲜明特征。

民营经济发展的良好势头得益于政策红利释放、法治保障落实、宏观预期改善等多方面的共振。政策红利是民营经济发展指标迅速改善的直接动因。今年召开的民营企业座谈会，不仅是对民营经济地位与作用的再肯定，也深刻彰显了对民营经济发展的高度重视与坚定支持。近几个月来，各部门一系列相关政策“组合拳”接续出台，我国民营经济发展迎来新一轮制度红利释放期。如科技部等七部委联合发布《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，其中重点提及发挥创业投资支持科技创新生力军作用。创投是科技创新生态系统的关键资本枢纽，是民营经济创新发展的价值发现者和风险共担者，上述政策的出台将为民营经济输入源源不断的资本动力。

民营经济促进法的实施为民营经济注入了发展的“强心剂”。作为我国首部专门针对民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法将改革开放以来促进民营经济发展的实践经验系统化、制度化，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。民营经济促进法的最大亮点，就是具有鲜明的问题导向，瞄准并解决民营经济发展中经营主体和企业家们最关心的问题。例如，对于中小企业融资难的问题，民营经济促进法专门提到差异化的金融政策，为中小企业放贷设置了一定的容错率，这就有助于金融机构更好支持企业发展。再如，民营经济促进法对执法司法机关公正履职提出明确要求，严格禁止干预企业正常生产经营，强调要给予民营企业平等保护。这对于营造全社会关心、支持、促进民营经济发展的良好氛围，让民营经济恢复信心、聚焦主业、做好实业具有重要作用。

宏观经济形势持续向好为全社会特别是民营经济提供了稳定的预期。今年以来，随着各项宏观政策继续发力显效，国民经济展现出向新向好态势，消费、投资等内需有所回暖，一般公共预算收入增速边际回升，财政支出保持强度，发展质量稳步提高。一季度国内生产总值31.9万亿元，按不变价格计算同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%，国际货币基金组织、世界银行近期也都上调了2025年中国经济增速预期。民营企业对预期改善的反映尤其敏感。中国中小企业协会一组数据显示，2025年一季度中小企业发展指数为89.5，较去年第四季度上升了0.5点。市场调查显示，2024年年底企业家的整体信心指数亦升至70.62，相比2024年上半年增长4.28。在稳定的预期下，民营经济投资热情持续提升，向新向好态势自然得到强化。

随着政策环境的持续优化、法治保障的日益健全、宏观经济形势的稳步向好以及自身实力的不断提升，民营经济必将在新时代新征程中扮演更为重要的角色。

《光明日报》（2025年06月12日 02版）