美国“金穹”系统是“纸老虎”还是真威胁?
特朗普政府的项目就像特朗普大厦,一要大,二要金碧辉煌。
近期,特朗普政府公布的“金穹”反导拦截计划是其又一杰作?!敖瘃贰毕低车哪勘甓ǖ煤艽?,反导系统不再像以前那样仅仅用来对付来自所谓“流氓国家”数枚导弹攻击,还要防御势均力敌对手的弹道导弹、高超音速导弹、先进巡航导弹、无人机等;摊子铺得很大,陆基、?;⒖栈?、天基反导系统全都要搞;开支很大,预算高达1750亿美元。美国国会预算办公室甚至认为,“金穹”系统在未来20年可能耗资5000多亿美元。而且这个名字起得也很“金碧辉煌”。本来该计划效法以色列反导系统叫“铁穹”,后来美国国防部投特朗普所好,将其改名为“金穹”。
此前,特朗普刚说过要减少国防开支,还希望与中、俄两国一道将军费裁减一半,但转过脸来就搞如此宏大、如此费钱的“金穹”系统。听其言更须观其行。面对特朗普忽而“鹰”得吓人,忽而“鸽”得要命的军控辞令,要破除迷雾,识破真相,就必须以其实际行动作为判断依据。
建设“金穹”不是特朗普的突发奇想。在去年竞选期间,他就在“47号议程”中一再宣称,当选后他将建设“最先进的下一代导弹防御系统”,用来保卫美国的“国土、盟友以及美国在世界各地的军事资产”免受高超音速导弹的威胁。重回白宫后不久,他就颁布行政命令,要求建设“铁穹”系统,并明确该系统的三大目标:部署和维护下一代导弹防御系统;阻止任何国家对美国国土的空袭;确保安全的二次打击能力。
“星球大战”计划曾被视为美国在冷战时期“战略忽悠”的经典案例,诱使前苏联投入海量资源进行军备竞赛,以致间接导致了前苏联的解体。那么作为其后继者的“金穹”系统究竟是“真老虎”还是“纸老虎”呢?
目前,美国国内对建设“金穹”系统的观点存在分歧。一方面,特朗普本人的态度极其乐观,称“金穹”系统三年内就将投入使用,“成功率接近100%”。美国太空发展局的首任局长肯尼迪也认为,美国在数月内就可以在太空中部署由273枚拦截器组成的星座,其拦截50枚来袭导弹的成功率将达96%。但另一方面,不少专家对此持怀疑态度。美国物理学会称,拦截一枚导弹需要在近地轨道部署数千个拦截器,要应对10枚固体燃料洲际弹道导弹,大约需要部署1.6万个拦截器。还有一些反对者认为,“金穹”的高昂建设成本将恶化美国本已岌岌可危的财政赤字,所以在经济上根本不可行。
无论“金穹”是“真老虎”还是“纸老虎”,都会对全球战略稳定产生严重的负面影响。
如果是“真老虎”,“金穹”将破坏现有的战略力量平衡,威胁其他核武器国家战略威慑力的有效性和可信度,并进而引发军备竞赛的恶性循环?!敖瘃贰被够峥础疤瘴淦骰钡亩窳酉壤?,粗暴践踏和平利用太空的原则,将地面冲突引向太空;此外,因为采取“主动抑制发射”和助推段拦截措施,“金穹”的存在将大幅升级风险。
如果“金穹”是“纸老虎”,而特朗普政府却不自知,反而因该系统的建成而盲目自信,那么他在处理国际争端时将更为莽撞冲动,更加倾向于使用武力侵害其他国家的领土和主权完整。而一个盲动黩武的美国,无疑会大大增加大国博弈滑向军事冲突的风险。
“金穹”最后会成为“真老虎”还是“纸老虎”,不仅取决于美国的科技水平和经济承受能力,还取决于被其瞄准的“对手”能否在信息迷雾中去伪存真,能否以强大的战略威慑体系实现新的动态平衡。如果“对手”能精准有效予以应对,它就是纸老虎;反之,如果失去战略定力,被乱花迷眼,它也可能成为真老虎。(作者系中国现代国际关系研究院军控研究中心主任郭晓兵)
编审:高霈宁 蒋新宇 张艳玲