孙立鹏 中国现代国际关系研究院美国所副所长

特朗普政府向全球加征不合理关税，正在破坏美国的营商环境。

近日，欧美主流媒体报道称，由于特朗普政府在关税问题上的反复无常，一些欧洲小公司开始考虑是否继续在美扩张，不排除暂停或完全退出美国市场。特朗普政府希望通过高关税政策实现制造业回归，打造美国的“黄金时代”。如今却适得其反，关税不仅未让美国制造业回流，反而使美国经济“暗黑时刻”加速到来。

美国的高关税伤了世界，惊了盟友。美国为了一己私利，向全球征收所谓“对等关税”，希望其他国家和地区向美国“屈服”，以换得“市场机遇”。但这种丑陋的“关税讹诈”早已不合时宜，已让世界经济和贸易体系向碎片化方向发展。全球主要国家和地区都已意识到，美国不再是自由贸易的引领者，而是当前国际体系的最大破坏者。

尤其是，当看到美国对中国等贸易伙伴的打压无所不用其极，包括欧洲在内的许多美国盟友开始对美国“去风险”。据美国“政治家”网站4月3日报道，美国宣布“对等关税”后，法国总统马克龙就表示，在弄清楚“特朗普关税事情之前”，欧盟企业应冻结对美投资。根据意大利国际化商会Promos Italia最近对100家已经在美国运营的意大利公司进行的一项调查，有22.8%的公司正考虑调整贸易策略，以减少对美国市场的依赖。这意味着，世界许多国家正对美国的信誉和行为失去信心，为求自保和减少风险，纷纷远离美国。

美国的高关税扰乱全球供应链，推高企业成本。美国乱施关税大棒，让全球既有分工格局彻底失序。供应紊乱，直接导致在美国境内的企业原材料和半成品的进口成本大幅增加。CNBC民调结果显示，57%的受访者认为，成本是将供应链迁到美国的最大障碍。美国企业建立国内供应链的成本约是当前全球布局成本的两倍或两倍以上。61%的受访者认为，与其将供应链迁回美国，不如将其迁至关税较低的国家更具成本效益。

事实上，美国对跨国企业发出威胁，强迫其将产能转移到美国国内，只是算了政治账，没有细算经济账。没有自由市场支撑、缺乏企业经营获利、失去经济效率的制造企业回流，注定是天方夜谭，最终难逃失败命运。欧洲的中小企业嗅觉更加灵敏，自知其中风险。

即使一部分欧洲企业将工厂搬到美国，或许可以一定程度减少被美国征收的产品关税，但又不得不面对生产所需原材料和零部件从其他国家运往美国的税费成本上涨。如果后者成本更高，欧洲企业自然没有投资动力。加之美国经济减速削弱市场需求，欧洲企业又面临额外的市场不确定风险。短期内，这些企业一定不会对在美国投资经营感兴趣。

美国的高关税或遭遇报复，影响企业投资“底气”。美国的“关税讹诈”和“经贸霸凌”早已超越经济范畴，越来越具有地缘战略和政治属性。在中国多轮强力回击美国的“贸易霸凌”后，欧洲也多次表示，美欧谈判一定要平等，不排除后续进行关税反制。全球经贸关系紧张、美欧经贸谈判的不确定性、“90天关税豁免”的到期，让欧洲中小企业缺乏再与美国经济利益捆绑的信心和“底气”。

在白宫经济团队的眼中，只有满满的“美国吃亏论”。他们错误地认为，关税可以实现贸易平衡、制造业回流，提升经济效率和本国国民福利。这实际上违背了基本的经济学原理和常识。如果美国政府仍然不深刻反思、放弃自私的“经济民粹”和保护主义做法，美国必然会加速向霸权衰落的深渊狂奔。

编审：唐华 蒋新宇 张艳玲