叶天乐 中国现代国际关系研究院欧亚所

当地时间2月28日，乌克兰总统泽连斯基访问美国，并与美国总统特朗普会面。按照原计划，此访的目的是签署美乌矿产协议，但由于双方的激烈争吵，最终不欢而散，当然协议也未签成。争吵虽为协议的签署蒙上阴影，但泽连斯基或许仍无法改变乌克兰被迫出让国家利益的结局。

乌克兰难逃“双重输家”命运

自2022年乌克兰危机爆发以来，冲突致使数十万人伤亡，大量城市、村镇与基础设施遭到严重摧毁。据世界银行估算，乌克兰战后重建成本已超过5000亿美元。然而，战争的代价远不止这些。在军事与经济的双重压力下，乌克兰被迫将国家核心利益矿产资源，作为换取西方支持的筹码。特朗普政府上台后，“以资源抵援助”的论调甚嚣尘上。2月以来，美国与乌克兰围绕矿产协议的谈判持续推进。尽管乌克兰总统泽连斯基强烈反对美方提出的“资源抵援助”方案，但迫于压力，乌方最终妥协，同意将未来矿产资源货币化收益的50%注入由美乌共管的“重建投资基金”。

更可悲的是，乌克兰在涉及自身利益的和平谈判中始终处于边缘地位。俄罗斯总统普京多次提出与美国直接谈判“稀土合作”，而美国则在推动与乌克兰签署矿产协议的同时，又公开宣称“乌克兰是否参与和谈并不重要”。乌克兰既无法主导甚至参与战后安排，又被迫让渡资源主权。因此，在面对特朗普与美国副总统万斯的轮番指责时，泽连斯基无法掩饰心中不满，最终酿成这场“白宫争吵”。

警惕美国“新殖民主义”逻辑

二战后延续至今的雅尔塔体系虽由大国主导，但仍以国际规则为基础，中小国家尚能通过联合国、世贸组织等国际多边机制争取权益。冷战后，全球化进一步发展，多极化格局更加深入人心。然而，特朗普政府上台后，美国的外交政策日益显露出“新殖民主义”特征：一方面无视国际规则，单方面宣称对巴拿马、格陵兰、加拿大等地的领土主张；另一方面则以“拿回美国的钱”为名，对乌克兰实施资源掠夺。

此次与乌克兰的矿产协议谈判更是美国霸权的“集中展示”。最初，美方要求乌克兰以资源抵偿债务，并试图通过单方面控制基金所有权实现利益最大化。尽管在乌方抗议下，协议条款调整为美乌共管基金，但美方仍依据“实际贡献”划分控制权，且要求未经对方同意不得转让股权。这种以本国法律凌驾于他国主权的做法，实质是将乌克兰变为美国的资源库。

更值得警惕的是，美国的地缘政治算计完全无视道义与乌克兰的生存诉求，赤裸裸地将乌克兰的存亡与资源挂钩。而协议中缺乏对乌克兰安全保障条款，进一步暴露了美国“利益优先”的本质。这种“赢家通吃”的逻辑，与殖民时代列强瓜分资源的行径如出一辙。

劝和促谈仍任重道远

美乌矿产协议以及28日在白宫爆发的两国首脑争吵，既是战争悲剧的衍生品，也是美方妄图恢复霸权秩序的真实写照。俄乌矛盾的复杂性远超表面冲突，涉及历史纠葛、民族认同、能源、地缘等多个维度。即使在短期内实现停火，未来，各方围绕欧洲安全框架、战后重建等问题的争论仍难以停止。当前美方强行以“出让资源换?；稹钡募虻シ桨竿贫推?，或许难以达到实现长期和平的效果，反而可能为未来冲突重启埋下隐患。

面对乌克兰?；泄贾毡种辛⒘⒊?，坚持劝和促谈。从提出“政治解决乌克兰?；闹泄⒊　钡酵贫啾叨曰埃蟹街髡偶婀烁鞣桨踩厍?，反对将冲突长期化、复杂化。这一立场与美国的霸权逻辑形成鲜明对比，唯有回归多边主义与公平正义，才能真正实现“止战促和”。

编审：唐华 蒋新宇 张艳玲