舒梦 上海外国语大学中东研究所助理研究员

在2月4日举行的联合记者会上，美国总统特朗普与以色列总理内塔尼亚胡共同提出了一份饱受争议的方案：美国接管加沙地带，并将该地区的巴勒斯坦居民安置到其他国家。此方案公布后，在国际社会掀起轩然大波，招致广泛关注和激烈批评。

该方案的激进程度史无前例，远超以往任何关于巴勒斯坦问题的解决方案。若美国接管加沙地带并迁移当地居民，将彻底改变加沙地区的属性。该地区将不再作为巴勒斯坦人民长久以来的居住地，也不再构成中东地缘政治结构中关键的一环，甚至无法成为国际社会共同治理的区域——这无疑将导致一场极为严重的历史性倒退?；毓死?，美国在巴以和平进程中曾扮演关键角色，尤其是在1993年奥斯陆和平协议的签署过程中，美国为推动巴以和平进程作出了重大贡献。然而，若特朗普坚持执行其不切实际的方案，非但无法为巴以和平进程注入正向助力，反而极可能引发历史进程的逆向发展，进一步激化巴以双方原本就剑拔弩张的对立局势。

鉴于该方案的激进性和不切合实际，其付诸实施的可行性微乎其微。加沙地带乃是巴勒斯坦领土不可分割的组成部分，且“两国方案”是解决巴以冲突的核心架构，这是国际社会达成的广泛共识。美国单方面宣布有意接管加沙，此举会严重侵犯巴勒斯坦的主权，挑战国际秩序的底线。在中东地区，沙特、埃及、约旦等国已明确表态，重申对“两国方案”的支持。这些国家认为，接纳大量巴勒斯坦难民不仅触及领土主权这一敏感问题，还可能将巴以冲突的不稳定局势引入本国，给本国带来严重的经济负担、社会不稳定因素以及安全威胁。即便在美国国内，该方案也遭遇了重重阻力。

这一不切合实际的方案，蕴含着特朗普复杂且多维度的战略考量。

从内政视角审视，特朗普期望在就职后能迅速解决自2023年爆发的这一轮巴以冲突，以此作为其执政初期的一项重要政治成就。迅速平息该冲突，不仅能够积累显著的政治资本，而且能够向公众展示其执政效能和外交策略，为后续的政治规划奠定坚实基础。

从外交层面来看，特朗普可能意图通过提出极端要求来增加谈判筹码，迫使相关方接受一个虽然在某些方面可能不尽公平，但在一定程度上更易被接受的解决方案，从而在中东和平进程中获得更多主导权和话语权，以满足美国的地缘政治利益。

此外，美国国内复杂的政治生态也是重要因素。拜登政府在中东政策上，一方面因支持以色列遭受批评，另一方面又无法完全满足以色列的要求。特朗普有意提出“全新”的加沙方案，通过否定拜登政府的中东政策来突出自身能力。

不论特朗普的真实意图是什么，其采取的措施及发表的言论，对于中东地区的长期和平稳定而言，尤其是对巴勒斯坦民众而言，无疑释放出极为消极且具有破坏力的信号。此举不仅可能扰乱中东和平进程的节奏，更可能加剧巴勒斯坦民众在领土、权益等多方面的困境。当前，加沙停火协议第二阶段的谈判正艰难推进中，特朗普的言论势必会遭到哈马斯等组织的强烈反对。这种反对情绪极可能导致谈判陷入僵局，使?；鹦榈慕淌茏?，甚至可能引发新一轮冲突。回顾特朗普以往的执政风格和对巴以问题的处理方式，不难预见在其执政期间，巴以问题的解决之路恐将充满艰难险阻。在其明显的偏袒政策下，想要达成一个巴勒斯坦方面勉强能接受的相对公平方案，更是困难重重。

化解加沙困局，当务之急是要从根本上解决巴勒斯坦人民的主权归属问题，让加沙在真正意义上成为属于巴勒斯坦人民的加沙。因此，只有“巴人治巴”原则才是加沙战后治理的关键，唯有巴勒斯坦人民有权决定其命运。任何忽视巴勒斯坦人民及其合法权益的方案，均无法获得成功，亦无法实现真正的和平。将加沙地区归还给巴勒斯坦，使其在自己的领土上自主发展，才是解决巴以冲突、实现中东地区持久和平的关键途径。

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲