文 | 陈志 中国科学技术发展战略研究院科技与产业发展研究所所长、研究员

科技进步是世界性、时代性课题，开放合作是科技强国的重要特征。《习近平经济文选》第一卷的多篇著作对加强科技合作、推动开放创新进行深刻论述。《中国式现代化要靠科技现代化作支撑》集中阐释科技强国的内涵要求，对推动科技开放合作进行系统部署。现在距离实现建成科技强国目标只有10年时间，我们要奋发进取，一步一个脚印，在开放合作中将科技强国这一战略目标变成现实。

习近平总书记指出，我们要建成的科技强国应“拥有强大的国际影响力和引领力，成为世界重要科学中心和创新高地”。科技强国之“强”，首先要具有居于世界前列的科技实力和创新能力，能够持续产出原创性成果，引领全球科技进步方向。科技强国不能仅局限于自身强，其应有之义是能集聚利用全球创新资源，携手各国解决人类共同面临的难题，贡献更多新知识、新技术，将科技成果扩散到全世界，增进人类福祉，推动全球发展。科技强国更不能局限于科技强，而是要通过科技强实现经济强、国家强。一国发展不可能依靠封闭的国内循环，一国科技也不可能依靠孤立的创新体系。中国已同全球经济、创新体系深度融合，与很多国家科技创新关联程度较高。我们必须始终站在历史正确的一边，以高水平开放创新推动创新链产业链跨领域跨国界延伸，提升我国在全球创新格局中的位势，共同培育全球发展新动能。

党的十八大以来，我国以更加积极主动的开放战略，持续拓展国际科技创新合作广度和深度，适应新时代特点的开放合作格局加速形成。我国已与160多个国家和地区建立科技合作关系，签署了118个政府间科技合作协定。“一带一路”科技创新行动计划深入实施，“一带一路”联合实验室总数达70余家，有效推动了共同研发、共享和应用先进技术。科技计划对外开放持续加大，全球创新资源双向流动更加顺畅便利。北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设取得重要进展，各类创新高地探索实施各具特色的合作举措，形成梯次联动的开放创新布局。我国在全球创新治理中的影响力不断增强，已加入200多个国际组织和多边机制，牵头发起“深时数字地球”“海洋负排放”等国际大科学计划，深度参与国际热核聚变实验堆等近60个国际大科学计划和大科学工程，有效开展全球性问题务实合作，为应对全球性挑战和实现可持续发展作出实质性贡献。

新征程上，我们要锚定科技强国建设目标，全方位加强科技创新开放合作。全面贯彻落实党中央决策部署，深入践行构建人类命运共同体理念，着力聚全球英才、畅合作渠道、筑开放高地、解发展难题，在开放合作中实现高水平科技自立自强，携手各国推动科技进步和创新发展。进一步构建互利共赢的国际科技合作伙伴关系，加强政府间和民间科技交流合作，落实国际科技合作倡议、开放科学国际合作倡议。更深融入全球创新网络，推动国家科技计划、重大科技基础设施开放共享，在气候变化、生物安全、地球系统与环境、农业等共同关切领域主动发起并牵头组织一批国际大科学计划和大科学工程，面向新兴领域和科技前沿发起设立新的国际科技组织，深度参与全球科技治理。加快建设具有中国特色、符合时代要求、彰显大国担当的高水平开放创新体系，加强国际化科研环境建设，畅通创新要素高效流动机制，支持科研数据、资源、物品依法有序跨境流动，全方位促进全球科技创新人才双向流动，提升企业、高校和科研机构等各类创新主体国际化水平，培育更多高水平期刊、高水平研究型大学和科研机构、世界一流科技领军企业。进一步优化区域科技创新开放布局，推动三大国际科技创新中心更大力度试点示范首创性、集成式政策举措，加强政策的系统性和协同性，推动各项改革举措扎实落地。