文 | 王昌海 中国社会科学院农村发展研究所研究员、中国社会科学院大学教授

党的十八大以来，北京在推动生态涵养区绿色发展方面迈出了坚实的步伐，并取得了令人瞩目的成就。在生态修复领域，北京实施了大规模的森林植被恢复和湿地保护项目，积极推动绿色产业在生态涵养区的集聚发展，为经济转型升级注入了强劲动力。然而，在快速发展的过程中，生态涵养区也面临一些问题，如产业结构不合理、生态补偿机制不完善、资源环境压力增大等，这些问题制约了生态涵养区的可持续发展。要推动北京生态涵养区的高质量绿色发展，还需在以下几个方面着力。

优化产业结构，推动绿色转型。要加大对传统产业的改造升级力度，利用现代科技手段对传统产业进行深度赋能，推动其生产流程、管理模式、产品设计等向绿色化、智能化方向发展。要积极培育绿色新兴产业，如节能环保、清洁能源、新能源汽车等，这些领域代表着未来经济发展的方向，具有巨大的市场潜力和广阔的发展前景。通过政策扶持和市场机制的双重作用，形成绿色产业集群，打造一批具有国际竞争力的绿色品牌和企业，引领绿色经济的发展潮流。为了加速这一进程，当地政府应通过政策引导和资金支持，鼓励企业加大科技创新投入，突破关键技术瓶颈，提升产品的绿色附加值和市场竞争力。此外，还应建立完善的创新服务体系，为中小企业提供技术支持、融资担保、市场开拓等全方位的服务，激发全社会的创新活力。

完善生态补偿机制，激发生态保护动力。应建立科学合理的生态补偿标准体系，这一体系需要综合考虑生态涵养区的生态保护成本、生态服务价值以及区域经济发展水平等因素，确保生态涵养区因生态保护而投入的人力、物力、财力能够得到合理且公平的回报，从而激发其持续开展生态保护工作的积极性。为了拓宽生态补偿资金的来源渠道，可以采取政府购买服务、生态产品交易等多种方式。此外，加大对生态涵养区的转移支付力度也是至关重要的。在转移支付的过程中，应注重资金使用的效率与公平性。在此基础上，还应建立生态补偿绩效考核机制，对生态保护成效显著的地区给予表彰和奖励。

强化资源环境管理，提升生态质量。要严格执行资源环境法律法规，这是守护绿水青山的法律基石。要不断提高监测能力和水平，采用先进的科学技术手段，实现对生态环境的全面、准确、及时监测。同时，要确保生态环境数据的真实可靠，为政府决策提供科学依据，也为公众了解生态环境状况提供准确信息。要针对不同类型的生态系统受损情况，制定科学合理的修复方案，采取针对性的修复措施，逐步恢复生态系统的稳定性和服务功能。加强资源节约和循环利用，是推动形成绿色发展方式和生活方式的关键。要倡导节约文化，鼓励人们在日常生活中节约资源、减少浪费。

加强科技创新引领，提升绿色发展能力。要加大对绿色科技创新的投入力度，确保有足够的资源和资金用于研发和推广环保、低碳、节能等绿色技术。鼓励企业、高校和科研机构开展联合攻关，通过跨领域合作，共同突破一批关键核心技术，解决当前绿色发展中遇到的瓶颈问题。要推动绿色科技成果的转化和应用示范，形成一批具有自主知识产权的绿色技术和产品。要加强绿色科技创新平台建设，这些平台可以为企业、高校和科研机构提供一个交流、合作、共享资源的场所，促进产学研用的深度融合。通过平台的建设，可以更好地整合各方资源，提升绿色产业发展的创新力和竞争力，推动绿色经济的蓬勃发展。

深化区域合作与交流，推动绿色发展共赢。当前生态环境面临种种挑战，绿色发展成为全球共识，区域间的协同合作显得尤为重要。在具体合作内容上，区域间可以加强在生态环境监测方面的信息共享，确保数据的准确性和及时性，为科学决策提供依据。针对跨界污染等问题，可以开展污染联防联控工作，共同制定治理方案，提升污染治理效果。通过与国际先进地区和组织的交流，借鉴其在绿色发展方面的先进经验和技术，可以为本地区的绿色发展注入新的活力和动力，提升北京生态涵养区在全球绿色发展领域的影响力和话语权。