文 | 徐占忱 中国国际经济交流中心世界经济研究部部长

当今世界，百年未有之大变局加速演进，民粹主义、单边主义、保护主义日炽，全球经济增长所依重的开放型经济环境持续承压，全球发展、安全、治理、信任四大方面赤字不断扩大。新形势下，二十国集团领导人峰会作为全球治理的重要平台，事关全球发展和治理等重大问题如何汇聚共识、动员资源、引领走向，因此有着特别重要的地位。

在2024年二十国集团领导人第十九次里约热内卢峰会上，习近平主席在第一、第二两个阶段发表讲话，明确提出各方应携手建设一个共同发展的公正世界的主张。讲话站在人类发展的道义制高点上，进一步高举全球发展大旗，充分展示了中国作为发展中大国的“全球南方”立场，新形势下最大程度凝聚各方意志，增强推进全球发展事业迈向新未来的信心。 

今天，人类社会早已成为唇齿相依、命运与共的“地球村”，与经济发展、物质富足、科技昌明、社会进步相伴随，世界上还有少部分人仍没有摆脱“饥饿和贫困”状态。全球发展和繁荣不能、也不应该建立在贫者愈贫、富者愈富的基础上，“过上好日子”是所有贫困人口的梦想，“让所有人都过上好日子”摆脱饥饿与贫困，理应成为全人类的共同梦想。本次峰会把“消除饥饿贫困”作为首要议题，是对2016年中国主办二十国集团领导杭州峰会首次将发展议题放到全球宏观经济政策协调的中心位置的持续推进、深化和响应。

近年来，中国的扶贫事业为国际社会广泛关注并给予高度评价，中国已经实现了8亿贫困人口全部脱贫，提前完成联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。习近平主席在发言中，以自己亲身经历讲到中国的扶贫工作，饱含深情地讲到，“我先后在中国的村、县、市、省、中央工作，扶贫是工作的一个重要内容，是我立志要办成的一件大事”。从陕北的延川梁家河、河北正定、福建宁德、福州到浙江、上海一路走来，从主政地方到成为国家最高领导人，“摆脱贫困”是习近平主席从来没有放松的工作，是他念兹在兹的“大事”。“五级书记齐抓脱贫攻坚”，显示了中国共产党对以人民为中心的坚守，是中国社会主义制度优越性的体现。我们坚持分类施策、精准扶贫，本着滴水穿石，一张蓝图绘到底，不达目的决不收兵的精神，戮力同心、艰苦奋斗，中国的脱贫攻坚实践给广大发展中国家作出了很好的榜样。特别是，习近平主席在讲话中强调，“中国可以成功，其他发展中国家同样可以成功”，给与会各国领导人和国际社会留下深刻印象。

发展是全人类共同的事业。全球共同发展的实现离不开治理改革，没有公正的全球治理，就不可能有全球的共同发展。那种视对方发展为挑战而不是机遇的观点，就是在开历史倒车，将给全球发展带来极为不利的影响。习近平主席在第二阶段讲话中，就完善全球经济、金融、贸易、数字、生态治理，提出了建设合作型、稳定型、开放型、创新型、生态友好型世界经济的中国主张。

新形势下，适应全球发展要求，要加强全球经济伙伴关系，培育新质生产力，提高全要素生产率。增加发展中国话语权和代表性，要把发展置于国际贸易议程中心地位，持续推动贸易和投资自由化便利化，构建更具平等性、包容性和建设性的产业链供应链伙伴关系。加强人工智能国际治理与合作，确保人工智能向善、造福全人类。遵循共同但有区别的责任原则，发达国家要向发展中国家提供必要的资金、技术、能力建设支持，加快世界经济绿色低碳转型。

2021年9月21日，习近平主席在北京以视频方式出席第七十六届联合国大会，提出了“全球发展倡议”。“全球发展倡议”聚焦减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等八大领域国际合作，有效凝聚了共促发展的国际共识，推动了国际社会对全球发展“再聚焦”，是对联合国2030年发展议程的“再承诺”，有力回应了全球性挑战和广大发展中国家的发展需求，为推动实现2030年可持续发展目标提供了“加速器”。2024年二十国集团领导人里约热内卢领导人峰会，在中国和有关各方的共同努力下，国际社会把全球发展事业又一次向前推进了一大步。

中国是全球发展事业的积极推动者和坚定的行动派，作为“全球南方”的一员，中国是广大发展中国家可靠的长期伙伴。中国式现代化拓展了广大发展中国家现代化道路，中国发展在资金、技术、市场、人才等方面为广大发展中国家发展提供了难得的助力，中国提出的共建“一带一路”为包括广大发展中国家在内的合作伙伴带来了实实在在的发展机会，共建“一带一路”第一个十年取得了实打实、沉甸甸的辉煌成绩。共建“一带一路”是全球发展的重要公共产品，也可以说是当今世界最大的发展工程。中国坚持“鱼”“渔”同授，有力地提升了发展中国家发展能力和信心，中国与有关共建方正在进一步紧密协同、深化合作，全力打造共建“一带一路”第二个金色十年。

本次峰会上，习近平主席宣布了中国支持全球发展的八项行动，首先是携手高质量共建“一带一路”。在新设立7000亿元人民币融资窗口、丝路基金新增资金800亿元人民币基础上，进一步建设立体互联互通网络，以绿色丝绸之路引领，为数字丝绸之路赋能。进一步落实好全球发展倡议，在已经开展1100多个发展项目基础上，建设好“全球南方”研究中心，继续用好200亿美元资金窗口支持发展中国家，深化减贫、粮食安全、数字经济等各领域合作。非洲特别是撒哈拉以南非洲是全球减贫的重要地区，是全球发展的攻坚地区。近年中国持续推进中非合作，2024年9月的新一届中非合作论坛上，中国决定未来3年同非洲携手推进现代化的十大伙伴行动，并为此提供3600亿元人民币额度的资金支持。

全球发展事业是全人类的“一件大事”，需要发达国家和发展中国家共同携手“立志办成”。中国是全球最大的发展中国家，中国以自己的发展深刻改变了全球发展事业的面貌，中国共产党的天下情怀、担当精神、务实作风，将为全人类发展和共同美好生活目标的实现做出更大贡献。