中国提前进入人口老龄化社会，与老年人相关的银发产业越来越受到关注。为积极应对人口老龄化，2019年11月，中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，成为到本世纪中叶我国积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件。

我国银发产业高质量发展面临哪些机遇与挑战，又该如何应对？为此，中国宏观经济论坛（CMF）于4月24日举行CMF宏观经济热点问题研讨会，会议聚焦“我国银发产业高质量发展的机遇、挑战与策略选择”，多位知名学者参与研讨，会上发布了专题报告。

报告首先介绍了我国银发经济所处的发展阶段及其特征。指出，2022年是关键一年，这一年人口负增长拐点形成，同时整体进入中度老龄化社会。报告强调，我国与西方发达国家相比，中度迈向重度老龄化周期更短，约十年左右，原预测在2035年前后，但从出生率得情况来看，有可能提前两三年进入重度老龄化。

报告指出，中国发展银发经济，必须立足于国际国内两个市场，这是因为我国人口老龄化面临的情况与国外不同，这决定了国内消费能力、消费层次也会不同。同时，国内市场需求更加多元化，还存在地区差异化特征。因此，在准确把握银发经济的发展阶段后，要进一步优化银发经济发展路径，适时调整政策重心和节奏，首先要科学划分银发产业的类型；其次要根据不同的业态特点找准发展中的突出问题；再次在意见指导基础上，进一步细化、深化、因地制宜的制定产业扶持相关政策。

报告指出，当前，银发经济发展的基础性、支撑性制度仍有待完善。“十四五”时期和今后较长时间，我国将面临财政增收放缓和银发经济资金刚性需求增长的双重压力，政策的精准度、针对性尤为必要。

围绕中国银发产业发展的路径优化，报告建议，一是要提高事业发展的质量效能，更好支撑产业发展。坚持规划引领，引导社会预期的同时，也要坚持深化改革，提高事业发展的质量和效能。二是要精准制定产业组织政策，充分调动多元主体活力。坚持全产业链推进和重点领域突破相结合。坚持因地制宜、因势利导，发展地方特色银发经济。三是要精准制定产业发展政策，完善金融支持和科技支撑。发挥金融对促进银发消费、促进产业融合发展、科技创新、人才等多方面的作用。四是，要促进区域协同发展，推动产业集聚和集群发展。

报告认为，促进中国银发经济的高质量发展，核心要处理好银发经济与宏观经济发展的内在关联，以及事业和产业协同发展的内在要求。不管是企业也好，还是地方也好，还是要认清自身资源禀赋条件，根据细分领域不同的特征和内在的规律来把握发展的机遇和挑战，找准切入点，明确发展的重点领域和优先时序，培养核心竞争力和可持续的竞争能力，以期实现人人平等、人人共享、活力奔涌的老龄社会。

本次研讨会由中国人民大学国家发展与战略研究院、中国人民大学经济学院、中诚信国际信用评级有限责任公司主办。