（中国网记者 蒋新宇）2019年全国两会期间，全国人大代表、北京市财政局局长吴素芳建议中央应加大对北京重大任务资金支持，探索研究适合北京当前和今后特点的财税体制，给予北京的工作更多的业务指导和政策倾斜。

       实际上，随着减量发展造成的转型阵痛，房地产业支撑力不足，城市副中心建设的资金需求，落实减税降费政策短期内的财政收入下行，以及国家重大活动或重点战略任务的承接......等等因素的综合作用，北京市的财政正面临着较大压力。因此， 吴素芳认为2019年会成为北京财政最“紧”的一年。那么如何看待和解决这些问题呢？

       带着上述问题，中国网记者对北京社科院副研究员刘薇进行了独家专访。刘薇认为，疏解非首都功能实施减量发展，北京虽然面临困难，但从长远来看是实现北京经济高质量发展必然要经历的过程。

       减量发展疏解非首都功能，北京面向未来的必然之选

       从“集聚资源求增长”到“疏解功能谋发展”，北京成为全国第一个为推动高质量发展实施减量发展的城市。然而减量发展的过渡阶段是否会造成北京财政收入下行，成为北京财政吃紧的原因之一？

      刘薇表示，疏解主要涉及高能耗产业、区域性的物流基地和专业市场以及行政性、事业性的服务机构，例如建设行政副中心，疏解北京市行政服务功能。北京现行的疏解非首都功能举措，固然会对北京经济发展造成短期影响，但对于北京整体的经济结构和经济体量来说，疏解非首都功能的影响不大，并且从长远来看会助益北京经济的转型发展。

       当前，北京正处于新旧动能转换的关键时期，疏解非首都功能、构建高精尖产业的效果正逐步显现，通过减量发展，优化提升首都功能，治理“大城市病”，改善人居环境，可以倒逼北京实现集约高效发展。

       刘薇认为，通过疏解在经济结构中占比较低的一般性制造业和区域性物流市场，对北京解决“大城市病”有“治病根”的作用，并且北京已经实现以服务业为主的经济结构，2018年北京整个服务业经济占比高达87.9%，制造业占比不到14%，主要集中在一些高端制造业，经济结构中金融、科技、信息等高附加值产业对地区生产总值的贡献率占40%以上。