“习近平总书记对深圳工作的重要批示有三个背景：一是我国改革进入攻坚期和深水区；二是经济发展进入新常态；三是国内外风险挑战增多。在这样的背景下，深圳要主动适应新常态，不断增创新优势。”在19日举行的深圳社科界学习贯彻习近平总书记重要批示精神座谈会上，综合开发研究院（中国·深圳）常务副院长郭万达表示，在这三个深刻的背景下提出“四个全面”，体现了求真务实、问题导向、底线思维、敢于应对的理念。

深圳如何主动适应新常态，不断增创新优势？郭万达认为，要从以下四方面入手。

第一，深圳要对国家所处的发展阶段有充分的认识，这样才能对价值坚守有一种自信，对历史延续有一种态度。当前，我国经济处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期这样一个特殊的“三期叠加”时期，这个阶段性特征面临着一个基本的态势，就是经济下行、速度放缓。深圳经过35年的高速发展，也面临着一个调整，因此，深圳的使命和发展不光是看GDP，更重要的是在法治化、市场化方面的探索。

第二，深圳要在深化改革中保持活力，在风险化解中释放生产力。通过“简政放权”的改革，将政府的权力进一步下放，释放市场活力；通过财税体制和法制的改革，规范市场的行为，减轻企业的压力，改善企业发展的软环境；通过社会管理体制改革，大力发展和培育社会组织，改善政府治理，促进社会和谐；通过生态文明体制的改革，保护环境，推动生态文明建设。

第三，深圳要在转型升级中优化结构，在动力转换中驱动创新。从全国来看，投资对经济增长的贡献在下降，消费对经济增长的贡献在提高。深圳经济本身不靠投资拉动，实体经济一直发展较好。近年来，新材料、新能源、移动互联网、生命健康、智能机器人、3D打印等新兴产业不断涌现，科技对深圳的带动作用越来越明显，创新已成为深圳经济的新动力。

第四，深圳要抓住可触摸的新机遇，要有可落地的新谋划。从国家来看，“一带一路”、自贸区、区域协调发展、新兴城镇化等战略谋划的落地和实施，不仅给中国，也给亚洲及世界其他国家带来发展机遇。深圳要抓住这些新机遇，超前布局，谋划未来。