■沈国麟

现代智库诞生于西方，西方国家的智库走在全球的前列，引领全球智库的风潮。中国要建设好自己的智库，有必要研究全球顶尖智库的思想，对这些智库在国内和国际舞台上的所思、所言、所为进行审问、明辨和慎思。

不同于古代的谋士，全球顶尖智库的谋略思想有以下几个特点：

第一，随着国际交流的越来越频繁，智库把自己的国家放到全球版图中的坐标来思考。其他国家的做法可以成为本国发展的参照系，别国的经验和教训可以成为本国发展战略中的借鉴。

第二，关注全球面临的共同问题。例如，大数据时代提升了政府管理的能力，同时又给国家安全、全球治理带来新的问题；能源技术的创新为经济发展提供新动力，但又拉大了发达国家和发展中国家之间的差距。全球化时代的大部分问题，不是一个国家所能独立解决的。气候变暖、极端气候增多给全球很多国家和地区造成巨大损害。如何面对气候变化的冲击，需要各个国家、机构和组织共同协调行动。

第三，对全球问题超强的综合研究能力。布鲁金斯学会既能关注全球层面的反恐行动，又能研究美国一个州的小学教育问题；彼得森国际经济研究所既能对国际贸易的走势作出判断，又能对中国的房地产市场发表意见。能大能小、可里可外，综合研究能力使得国际顶尖智库可以纵横捭阖，判断全球走势。

第四，在方法上，越来越注重政策分析方法，特别是数据的采集和分析，成为智库报告质量的判断依据。国际顶尖智库每年要花费大量的经费来收集、购买和建设全球性数据库。准确、齐全的数据库是判断全球走势、研究全球问题的坚实保障。

第五，越来越注重话语权的竞争。许多智库特别是美国智库把自己的言论和观点直接放到互联网上，在各个场合不遗余力地推销自己的观点，显示了强大的传播能力。国际舆论和国际互联网的通用语言是英语，美国智库在语言上占有先天优势，再加上顶尖智库超强的快速反应、议程设置、引导舆论能力，使得国际舆论圈基本都是美国智库的声音。美国智库站在美国国家利益上研究的美国问题、国际问题，俨然成为全世界必须关注的问题。

创新是不变的主题。全球顶尖智库在知识创新上不断与时俱进、推陈出新，如“区域间的合作组织比全球组织更具有行动力”“无序是更大的挑战”“中美两国之间的竞争不是互相伤害，而是互补的”“反腐也是捍卫人权，因为免于腐败也是人的一项基本权利”……这些全球顶尖智库提出的创新观点，令人印象深刻。

智库的思想具有行动力。智库的思想不仅仅反映世界，而且会影响和改造世界。“亚太再平衡”“跨太平洋伙伴关系协议”“亚投行”“金砖国家”等，都是智库专家提出来的。这些概念依靠智库和智库专家的影响力，能为公共政策和国际舆论设置议程。

全球顶尖智库必须有天下责任和思想担当。研究全球顶尖智库的思想，必须先从相关智库本身的立场观点出发来理解，然后去伪存精、删繁就简。“夫天下神器也，非可为者也。为者败之，执者失之。”天下是天下人的天下，而不是哪一国、哪一个势力的天下。只有在人类利益、国与国关系中寻找最大公约数，才能真正引领人类走向命运共同体。

总之，中国特色新型智库建设需要知己知彼，既要有全球视野，又要有中国关怀，在战略对话与竞争合作中贡献中国智慧。

（作者为上海高校智库研究和管理中心执行副主任、复旦大学新闻学院副教授）