4、十八大以来的重要文件、文献为中国特色新型智库建设指明了方向

十八大以来的重要文献详细论述了以习近平同志为总书记的新一届党中央的施政纲领和行动指南，回答了在新的历史条件下举什么旗、走什么路的问题，而且合理布局全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破。因此，中国特色新型智库的发展要有强烈的问题意识，要以我国面临的重大问题为导向，深入研究关键问题。

十八大以来的重要文献阐明了当前亟待解决的重要问题。这些重大问题涉及到：如何使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用，如何深化财税体制改革，如何健全城乡发展一体化体制机制，如何推进协商民主广泛多层制度化发展，如何改革司法体制和运行机制，如何健全反腐败领导体制和工作机制，如何加快完善互联网管理领导体制，如何健全国家自然资源资产管理体制和完善自然资源监管体制，如何构建新形势下的外交关系，等等。总之，解决中国的现实问题，既是中国特色新型智库的典型特征，又为中国特色新型智库发展指明了方向。

《关于加强中国特色新型智库建设的意见》提出“建立政府购买决策咨询服务制度”，为建设思想市场，发展智库产业指明了方向。“探索建立政府主导、社会力量参与的决策咨询服务供给体系，稳步推进提供服务主体多元化和提供方式多样化，满足政府部门多层次、多方面的决策需求。”“研究制定政府向智库购买决策咨询服务的指导意见，明确购买方和服务方的责任和义务。凡属智库提供的咨询报告、政策方案、规划设计、调研数据等，均可纳入政府采购范围和政府购买服务指导性目录。”“建立按需购买、以事定费、公开择优、合同管理的购买机制，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源等多种方式购买”，等等。政府购买服务的内容不仅包括实物性服务、执行性服务等，还包括发展规划、服务咨询、政策调研、草拟、论证等软性服务。随着经济社会的发展，政府购买软性服务的数量会逐渐增多。

智库提供的研究、咨询、规划等服务将成为购买服务的重点内容。智库通过竞争获得政府职能转移和购买服务，以促进优胜劣汰，提高服务质量，吸引高端人才资源集聚。这就需要建立思想市场，健全竞争机制，发展智库产业，促进智库的公平竞争。中国特色新型智库建设不能也没有必要完全照搬西方智库进行，要基于中国国情，坚决克服一哄而上、盲目发展的倾向。总结中国智库发展的经验，可以避免“唯西方论”，陷入西方智库建设和研究的“路径依赖”，彰显中国独特的政治经济模式和历史文化传统对智库的影响，增强智库建设和研究的自信。

我国智库发展只有突出本土特色才能被国际社会所认可，“只有民族的，才是世界的。”当然，注重中国智库发展和研究的经验并不是要固步自封、唯我独尊，而是强调中国智库发展和研究是有历史基础的，不是毫无根据的，不能自废武功。正如习近平同志所说，“看到别的国家有而我们没有就简单认为有欠缺，要搬过来；或者，看到我们有而别的国家没有就简单认为是多余的，要去除掉。这两种观点都是简单化的、片面的，因而都是不正确的。”中国特色新型智库建设和研究要在总结概括我国已有经验的基础之上，借鉴西方智库发展的有益成果，走出一条充分体现中国特色、中国风格、中国气派的智库发展之路。