毛寿龙 中国人民大学公共政策研究院执行院长

对市场经济来说，老人其实也是人口红利，他们有需求，只要市场发展充分，就可以变负利为红利。要发展养老产业，最重要的是，要开发老人的有效需求。

河南养老院失火，再次引起了大家对中国养老问题的重视。

此次事件，它暴露出了一些问题，比如养老资源分布不均衡，养老机构在建设、管理和服务方面存在一些隐患。截至2014年年底，大约有2亿多的老人，其中15%是80岁高龄老人。一些专家认为，对于养老院需要加大政府投入，需要吸引社会资本投入，引进专业化团队，建立标准化建设，建立现代化养护体系。

这些建议是正确的，但对于高速发展高质量的养老产业、让老人低成本享受，还是远远不够的。要发展养老产业，首先要改变老人是负担的观念。对市场经济来说，老人其实也是人口红利，他们有需求，这种需求本身就是有价值的，只要市场发展充分，就可以变负利为红利。

要发展养老产业，最重要的是，要开发老人的有效需求。在经济学上，老人的有效需求等于其需要加上其支付能力，而支付能力，等于是支付的意愿和即期现金收入流量。现在老人都以去养老院为耻，喜欢居家养老，同时也不愿意和子女在一起。但是很多老人会高价买药，参加高价保健活动，动辄数十万上百万。这说明，老人的需要存在一定的问题，老人的正常养老需要没有得到开发和培养。这时候，给老人一些免费的体验，就很可能把这些需求逐步培养起来。

养老产业往往需要把养和医结合起来，但中国的绝大多数老人不重视体检，认为体检发现问题，是检查出来的，而一旦检查出疾病，又不能正常对待疾病。这说明，医疗服务没有跟上，只是关心治疗疾病，而不是关系相关的医疗心理等服务，不知如何教老人与疾病和平共处。老年人养老，并非一定是被养，也可以自己提供一些服务，包括志愿者服务。这时只要有相关的机制和网络，就可以开发老年人的劳动力资源，并因此提升老人自身获取养老服务的需要。

从供给方面来说，每一次房地产泡沫的破灭，会产生大量的闲置房，这些闲置房通过适当的机制和政策，就可以当作养老地产。现在农村人口大迁移到城市，农村很多房产空置，但农村山清水秀，有很多长寿老人。在农村开发养老地产，可以让这些房地产得到很好的使用。很多旅游景区，森林公园，风光很好，但平时客流很少，这些资产也可以作为旅游养老的资源。对于现有房地产进行资本化运作，把养老服务和养老的相关产业链的开发相联系，利用金融工具，加互联网技术，完全可以低成本地发展养老产业，低价给老年人提供服务，当然还会是高质量的服务。

金融产品的引入，不仅可以解决养老产业融资难的问题，更重要的是，还可以解决老年人养老现金收入流不足的问题。老年人有存款，可以做存款理财。老年人有房产，还可以做房产金融。老年人不想动房产，还可以利用房本来进行金融运作。金融产品的发展，提高了老年人资产的流动性，从而为老年人产生现期的资金流，支持老年人的有效需求。

这就是企业家把老年人从人口负利转变为人口红利的思路。当然，这可不是空想，实际上已经有很多企业家正在这么做。如果政府在这个领域，给予企业家更多的政策支持，给予企业家税收等政策优惠，减少各个领域的审批和限制，充分发挥企业家的作用，养老产业就会迅速发展，不仅解决即将到来的老龄社会问题，还会解决老龄社会到来后经济增长乏力的问题。