宫宇峰 外交部新闻司公共外交处处长

近几年，中国公共外交经历了三个重要的时间节点：2009年，在第11次驻外使节会议上，国家领导人首次在讲话中正式提出公共外交；2012年，“公共外交”写入了党的十八大报告，这是公共外交上升到国家战略层面的一个标志；2013年举行的周边外交工作座谈会以及去年召开的中央外事工作会议，对开展公共外交提出了一些具体的指导意见，包括提升软实力、讲好中国故事、巩固和扩大社会和民意基础等。

这几年，中国在国际议题设置和话语权上有了明显提升，去年北京主办的APEC会议，中国主动设置、推进议程，提出了包括亚太自贸区、互联互通等在内的一系列“中国方案”。中国在对外宣介的话语方式上也在转变，讲故事的能力在提升，对外演讲和表态越来越接地气，网友点赞的声音很多。

中国的公共外交还有一个比较明显的变化，除了政府层面，有更多的社会团体、民间机构积极参与公共外交。中国公共外交协会以及将近20多个省市成立的地方公共外交协会，都成为了开展公共外交的生力军，他们充分调动民间和社会资源，配合政府开展形式多样的公共外交活动。

中国公共外交的实践在快速发展，理论和智力支持也在跟进，智库和高校做了大量工作。智库在为公共外交提供智力支持方面扮演着不同的角色：它是思想的提供者，为健全和完善公共外交理论和实践提供了很多建设性的意见和建议，提供了一些新鲜思想和先进理念；它是政策的宣示者，智库的专家学者利用国内外的交流平台发出中国声音；它是公共外交的实践者，理论和实践紧密结合。

智库在以下方面可以为公共外交提供更多的智力支持：

第一，智库提出的观点和建议需要服务特定对象。希望智库找准研究方向，明确服务对象，提供更多有针对性的政策产品。

第二，智库要以解决问题为导向，进行战略和政策研究。希望政府和学界加强沟通交流，促进学术研究和公共外交实践有机结合。

第三，智库的观点可以更加多元化，能够涌现更多的创新性、具操作性的研究成果。

目前，国内有不少高校成立了公共外交研究机构，这是一个利好消息，这些机构可以依托大学多学科的综合性优势，出政策、出思想、出建议，是政府部门开展公众外交获取智力支持的一个新来源，期待双方在这方面擦出更多的火花。