中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》(以下简称《意见》)，使近来颇受关注的“智库建设”再度受到热议。这是我国历史上首次专门针对智库建设出台意见，标志着十八大提出建立中国特色新型智库后，我国真正开始着手促进智库的发展，中国智库建设已经进入了“真刀实枪”的实践阶段。

作为目前中国国内最大的民营国际化智库之一，中国与全球化智库(CCG)位列《全球智库报告2014》智库排行榜中国大陆智库第12位，民间智库第3位。中国与全球化智库(CCG)主任、国务院参事王辉耀在接受中国经济时报记者专访时这样评价《意见》的出台，“《意见》是为民间智库发展打开突破口的历史性政府文件。”

王辉耀指出，中国智库当前的发展水平与我国的大国地位严重不符，尤其是民间智库的发展远远没有达到国外智库的发展水平，其中最关键的问题在于缺乏管理运行人才。他认为，一个好的民间智库应当具备相当强的市场推广和宣传能力。他同时建议，借鉴他国成功经验，推广“旋转门”制度及扁平化管理，培养和吸纳智库所需的高端智囊人才、独立研究型人才和新型综合性人才，科学化管理，现代化运营。在他看来，特色新型智库建设对于我国当前的发展来说至关重要，随着《意见》的出台，一直以来制约民间智库发展的注册难、资金难、人才难、边缘化等问题都有望解决，民间智库迎来了发展的春天。

建设中国特色新型智库

中国经济时报：《意见》的出台对于我国的智库建设是个大事。请问智库在我国的经济社会发展中具有怎样的重要作用？

王辉耀：首先，智库是政府制定国家公共政策的智囊团，担负着调查研究、建言献策的任务，针对我国经济、社会、教育等各个领域出现的问题，进行深入研究并提出解决方案。第二，智库是思想创新源泉，可以提高我国人文与社会科学的研究水平。第三，进入21世纪后，随着中国国家经济实力的快速提升，为适应日益激烈的国际战略竞争的需要，我国智库也担负起公共外交、提升我国国际影响力的作用。

此外，智库还是我国政府与公众之间的沟通桥梁，会向公众解读政府作出的政策抉择，同时通过研究调查，向政府反映公众的声音。

中国经济时报：我们所要建设的是中国特色新型智库，“中国特色”和“新型”分别体现在哪些方面？

王辉耀：“中国特色”是基于与美国、欧洲国家智库的横向比较来说的。我国智库是服务于国家战略、公共政策、以为人民服务为最终目的研究机构，智库与智库之间只存在实力的竞争，都会公正、客观地作出研究和建议。

“新型”则是与我国过去的智库发展状态相比较来说的。我国目前进入改革深水区，经济社会发展面临各种转型和挑战，现阶段，需要智库发挥更大作用。因此，新型智库要求比之前更加活跃、研究更具有前沿性、建议更具前瞻性，从而推动我国政策决策的科学化。