.如何把握战区主战？

特邀顾问：孟祥青  中国人民解放军国防大学战略研究所所长、教授

编者按:

党的十九届四中全会指出，我们既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，而是要坚定不移走中国特色社会主义道路。70年来，中国共产党领导人民在实践中探索出了具有强大生命力的中国特色社会主义道路，创造了世所罕见的经济发展奇迹和政治稳定奇迹。这条道路已成为国家发展之路、民族振兴之路、人民幸福之路。由中央网信办网络新闻信息传播局（网络理论传播局）指导，中央党校（国家行政学院）专家工作室提供理论支撑，中国网推出“70@中国道路Q&A”系列理论短视频，敬请关注！

正文：

深化国防和军队改革，我军形成了“军委管总、战区主战、军种主建”总格局。

战区主战，从字面上看，它有两个重点，一是战区，二是主战。从本质上讲，它是战区联合作战指挥机构（简称战区联指），按照军委命令指示，依据不同战略方向、作战对手、战场环境、作战任务，专司主营所属武装力量的备战、作战以及重大非战争军事行动问题，肩负起新时代战区主战使命任务。应从以下两个方面准确把握战区主战的深刻内涵。

一是，要准确把握战区主战的主体，战区主战的指挥主体是战区联合作战指挥机构。

2016年，我军组建战区联合作战指挥机构，形成军委—战区—部队的作战指挥体系，战区联指是军委联指在不同战略方向的常设最高决策指挥机构，位于作战指挥链的枢纽位置，发挥着承上启下的关键作用。战区主战的力量主体是以战区内诸军种部队为主的相关武装力量。将战区陆军、空军、海军、火箭军等军种机关融入联合作战指挥体系，战区联指实现了对战区范围内各种作战力量的联合指挥，根据任务情况，也可协调使用军委掌握的相关战略力量，以及民兵预备役、地方支前保障力量等。战区主战必须把毫不动摇听党指挥作为首要保证。战区的使命任务具有很强的政治性战略性全局性，必须把坚持党对军队的绝对领导摆在首位，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保证军队最高领导权和指挥权高度集中于党中央。 

二是，要准确把握战区主战的主责。战区设计的核心是突出“战”，一切以战为本，主责就是专司研究打仗和组织指挥打仗，战区联指要专心扎实研究作战。习近平主席指出：“各战区要聚精会神钻研打仗，关注国家安全形势，拓宽战略视野，研究现代战争制胜机理，把握军事力量运用的特点和规律，加紧拟制战区战略，完善作战方案计划，抓好联合训练和指挥训练，积极主动谋取未来战争主动权。”

战区必须准确定位自身职能，加强战区联合作战理论创新，完善指挥职能集中配置、责任区域边界清晰、作战任务外向辐射的新型战区体系。战区联指要高效指挥部队实战实训。战区要结合自身所担负的作战任务、可能实施的作战样式和具体行动，加强针对性实战训练，围绕能战胜战抓好备战，聚焦“打什么仗、怎么打仗”练联合指挥、搞联合训练，围绕“仗怎么打、部队就怎么建”，抓建设搞管理，引导军种在提高部队建设质量和作战能力上出实招、见实效。

战区担当着战略方向上以联合为第一要务的关键职能，必须依据使命任务制定科学的战区战略，履行好应对本方向安全威胁，维护和平、遏制战争、打赢战争的重要使命。