中共中央政治局7月28日召开会议，分析研究当前经济形势，并部署下半年经济工作。中国网《见智》栏目围绕会议中相关经济议题推出系列解读文章。

文|李智 中国网记者

7月28日召开的中共中央政治局会议指出，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。对此，中国网《见智》栏目记者专访了商务部研究院国际市场研究所副所长白明。

经济运行在“合理区间”需针对不同参照物

关于经济增长目标，数据本身不能说明问题，仍需结合国内国际形势综合考量，以保障民生基础。

白明认为，保持经济运行在“合理区间”，要针对不同的参照物；一方面是纵向参照，与2020年新冠肺炎疫情之初时相比，当前经济增长已进入平稳发展阶段，虽然达到预期目标有难度，但还是能实现一定的涨幅；另一方面是横向参照，即在世界范围内进行整体考量。

今年7月国际货币基金组织（IMF）发布的最新一期《世界经济展望》报告，对2022年全球经济增长持悲观态度，将增长预期下调至3.2%。白明说：“中国是当今世界第二大经济体，只要不低于3.2%，在全球经济中的占比位置就不会下降。如果下半年风调雨顺，没有重大疫情出现，增长还会提升，中国在世界经济中的比重仍会进一步增加。”

确保供应链稳定意义重大

当前，国内疫情多点散发情况仍存在，在坚持“动态清零”总方针基础上，白明认为，为防止经济过度减量，有能力“向前冲”的行业以及企业就往前冲，其余的则在做好防控的基础上尽力而为。

“确保产业链正常运转有最低要求，没有疫情时，各个产业都要全力保障。有疫情时，哪些该保，怎么保障，要有取舍。因为产业链、供应链正常运行的意义重大，如果全部切断，再重新接上就很困难。例如，汽车厂的上游是钢铁厂，钢铁厂的上游是炼钢厂以及矿产资源，这是一系列的‘并联’链条。如果其中一个工厂停工，就需要找到替代的工厂维持产业链运转。产业链应当形成‘并联’，而不仅仅只是‘串联’，‘并联’与‘串联’相结合的产业链才能更加稳固。”白明说。

做好存量型产业 做强增量型产业

面对当前的国际环境以及国内疫情散发形势，正确看待经济增长目标，合理规划下半年经济发展方向，对提振市场信心具有重要作用。

白明表示，提振市场信心要找好参照物，中国不能总与自己过去的8%等数据进行比较。即使是在发达国家，增长速度也不可能一直维持高水平。此前，中国的经济结构中很多企业是增量型企业，即扩大再生产，为了增量而服务。这些企业习惯于只有实现增长才能生存，但许多欧洲国家的企业并不一定增长，但也不会倒闭。因为还有很多存量型行业支撑，例如吃穿用等行业，不管经济好坏，人总要吃穿，这部分产能基本上是存量产能。

白明指出，中国应抓紧机会做大做强增量型产业，同时也要做好存量型产业的质量与技术含量。二者共同发展，才能实现持续性收益。针对下半年整体经济态势，白明更看好汽车领域：“汽车产业带动的产业链较长，而且中国的普及率相对还比较低。所以，现在采取一些组合拳政策措施，特别是大力发展新能源汽车，助力中国成为汽车大国。”

策划：蒋新宇

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