中国网特约评论员 宁团辉

6月17—20日，新西兰总理拉克森率领其国内商界高层代表团对中国进行为期4天的访问。中国国家主席习近平和国务院总理李强分别会见了拉克森。6月20日，中新双方共同发表《中国—新西兰领导人会晤联合成果声明》，充分肯定了中新建立全面战略伙伴关系11年来所取得的成绩，并规划了未来双方在食品安全、海关、教育、农业等领域的交流与合作。

中国是新西兰最大贸易伙伴。双方在全面战略伙伴关系框架下一直保持密切合作。正如习近平主席在会见拉克森时所指出：“两国关系长期走在中国同西方发达国家关系前列，给两国人民带来实实在在的福祉。”

但客观来看，中国与新西兰作为亚太国家，双方之间的合作也受到亚太地区形势演变的直接影响。当前的亚太形势复杂多变，地缘政治竞争日趋激烈，安全问题持续升温，区域合作和地区秩序面临严峻的挑战。中国与新西兰的政治制度与文化迥异，因此，双方对地区形势有不同的看法，甚至对两国之间的问题有不同的理解都是正常的。问题的关键在于：如何弥合两国之间的分歧？拉克森此次访华就旨在加强与中方的战略沟通，探索中新关系持续向前发展的路径。

经贸合作是中新关系的重要组成部分，扩大对华贸易和推介新西兰产品是拉克森此行的重要内容。从上海到北京，拉克森利用各种机会向中国民众推介新西兰的优质产品，宣传新西兰的旅游景点和国际教育。新西兰以贸易立国，其经济发展高度依赖对外出口。中国与新西兰经济结构互补性很强，双边贸易也一直保持快速发展势头。自中新自贸协定签署以来，新西兰对中国出口从2008年的25亿新元，增长到2024年的208.5亿新元，年均增幅为14.1%——目前，对华出口占新西兰全部出口份额的比例已超过20%。当前，国际多边贸易体制遭受严重冲击，全球贸易增速放缓，保持对外贸易稳定和维护自由贸易是新西兰对外政策的重要目标，这与中国推进高水平对外开放和维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制高度契合。

除了货物贸易外，中国与新西兰都很重视服务贸易的发展，并于2024年6月启动服务贸易负面清单谈判，希望以此扩大两国服务贸易规模，提升两国贸易投资合作水平。新西兰也在大力推介本国高等教育出口和旅游业服务，希望将其打造为中新经贸合作新的增长点。目前，中国是新西兰最大的国际学生来源国。在美国对中国留学生施加各种限制之际，新西兰可能会成为更多中国留学生选择的重要目的地。同时中国也是新西兰第三大国际游客来源国。2019年有超过40万的中国游客赴新西兰旅游，但自新冠疫情暴发以来，两国之间旅游和民间交流还未完全恢复，目前仍有很大的增长潜力。

此外，中国与新西兰在新兴领域的合作也正在不断拓展。李强总理在会见拉克森时表示，两国要拓展新能源汽车、工业绿色低碳、数字技术应用、数字产品服务等新兴领域合作。这一表态凸显中新关系在传统经贸合作基础上正向新兴领域和高技术领域延伸的趋势。当前，全球经济正处于绿色转型与数字化浪潮交汇的关键时期。新西兰作为亚太发达经济体，在可再生能源利用、数字监管体系等方面具有一定优势，而中国则拥有完整的产业链体系与强大的数字基础设施。两国的优势互补，因此，合作潜力巨大。在全球供应链重构、地缘政治不确定性上升的背景下，中新推进新兴产业合作还有助于提升双方的经济合作韧性，构建更加稳定和多元的双边合作体系。

处理对华关系在任何一届新西兰政府的政策议程中都占据十分重要的位置。当前，国际与地区形势发生深刻变化，中新关系发展也遇到一些新的问题和挑战。在此背景下，拉克森总理访华，有助于增进两国之间的战略互信和相互了解，为中新全面战略伙伴关系在未来新的10年实现更大发展，注入强劲动力。（作者系中国国际问题研究院副研究员）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲