2月26日，教育部召开发布会介绍学前教育三年行动计划有关情况。中国网记者 寇莱昂 摄

    中国网2月26日电（记者 寇莱昂）记者今天从教育部获悉，截至2013年底，学前教育三年行动计划各项目标任务已圆满完成，在园幼儿增长了918万人，相当于过去10年增量的总和，“入园难”问题初步缓解，学前教育改革发展取得历史性成就。全国学前三年毛入园率达到67.5%，比2010年增加了10.9个百分点，已提前完成了“十二五”建设目标任务，学前教育的春天已经到来。

“学前教育三年行动计划”圆满完成

    教育部基础教育二司司长郑富芝介绍，2011-2013年中央财政学前教育项目经费投入500亿元，带动地方各级财政投入1600多亿元。随着中央财政对学前教育的投入大幅增长。三年行动计划的实施，有力地推动了学前教育的快速发展。据统计，2013年全国共有幼儿园19.86万所，比2010年增加4.82万所，增长了32%；在园幼儿达到3895万人，比2010年增加918万人，增长了31%。

    通过实施三年行动计划，各级政府也将发展学前教育作为推动教育事业发展的重要任务，纳入各地保障和改善民生的重大工程。普惠性学前教育资源快速增加。据初步统计，各地已新建2.5万余所，改扩建3.4万余所，增设小学附属幼儿园4.6万余所。各地采取补助生均经费、以奖代补、派驻公办教师、免费培训教师等方式，已经扶持6.9万所次，受益幼儿约1000万人次。

    另外，幼儿园教师队伍持续壮大。教育部批准升格了9所幼儿师专。幼儿园教师国培计划投入11亿元，培训农村幼儿园教师29.6万名。各地普遍制定了幼儿园教师培训计划，2015年前将完成一轮全员培训。

“二期三年行动计划”四大任务

    郑富芝表示，教育部从今年起将继续实施二期的三年行动计划，主要完成4个方面的任务：一是扩总量。继续扩大城乡学前教育资源，进一步加大力度解决好“入园难”问题。二是调结构。调整资源结构和布局结构，扩大公办园和普惠性民办幼儿园覆盖率，优化幼儿园布局，就近入园。三是建机制。研究探索幼儿园成本分担机制，完善用人机制，提高幼儿园可持续发展的能力。四是提质量。健全幼儿园保教质量评估监管体系，加强对幼儿园保育教育工作指导。

“单独二孩”政策新挑战

    发布会上，郑富芝在回答“单独二孩”政策对未来学前教育的影响时说，根据有关部门的预测，政策实施后，全国可能因此新增100万新生儿，因此我们必须要考虑这部分孩子的入园需求。教育部最近在研究编制二期三年行动计划时，充分考虑到这一因素，提出了把继续扩大资源的总量最为二期发展的首要任务。

    “具体来讲，在人口分布比较稠密的地区，我们要调整规划，加大资源的供给力度。在人口分散的地区，要调整各地新生人口的布局结构。要完善县乡村的三级覆盖的网络，来应对新情况。下一步在投入方面，在管理方面，特别是在项目建设方面，一定要把新生幼儿的因素考虑进来。解除年轻夫妇后顾之忧。” 郑富芝强调说。

“二期三年行动计划”最大难点

    在谈到“二期三年行动计划”最大的难点时，郑富芝认为，第一期三年行动计划面临的问题是整体上资源短缺，经过三年的努力，发生了很大变化。现在的问题是资源发展不平衡，需要有针对性的来解决。对城市来讲不是幼儿园总量少的问题，而是公办园少，普惠性的民办幼儿园少。因此，在城市就要重点解决增加公办园和普惠性的民办幼儿园的问题。让老百姓能上得起，还方便。

    对广大农村地区来讲，依旧是资源总量的问题。无论是公办的，民办的，幼儿园还是缺乏的。另外，流动人口在急剧增加，在城乡结合部资源是短缺的。还有“单独二孩”的因素，会新增一部分学龄前儿童。各地具体新增儿童的增长量一定要预测清楚前期需要做足准备。如果一地区新增幼儿数量高，要快速增加幼儿园，扩大规模。需要动态的了解，动态的跟踪和动态的调整应对。