2013年1月4日，昆明，滞留的旅客和新增旅客让候机大厅一片嘈杂。部分没能办理登机手续的乘客仍旧在值机柜台与航公公司争吵。图片来源:cfp

应急机制遭遇质疑“四重门”

3日发生在昆明长水机场的大面积航班延误事件，严重考验着机场相关各方的应急处变机制。如何妥善应对大面积航班延误、大批旅客滞留及由此引发的一系列无可回避的现实问题，长水机场方面正面临着自营运以来遇到的最大考验。一场大雾天气让长水机场不得不接受全面“体检”，而由此所暴露出的问题，后期亟待改进。

质疑1

航班取消，为何旅客事先不知情？

随着各种媒体的介入，长水机场大面积航班延误事件趋于透明化。昨日有部分旅客表示，既然机场方面在当天上午就已经知道机场上空出现大雾天气，那为何直到晚上才宣布取消所有航班。在此中间存在的这个时间差，无形中要耽误多少旅客的正常出行。

长水机场现场指挥中心相关负责人：对于旅客的说法表示理解，飞机起飞的一个基本条件是能见度在800米及以上。而事发当天的天气状况则一直处于边缘状态，在取消航班之前，能见度一直保持在300-800米之间，虽然中间出现大雾天气，但在某个特定时间段上又符合飞机起飞的天气标准，可以起飞。

当天正值元旦假期即将结束，机场旅客众多。基于考虑到满足众多旅客返家的初衷，机场方面一直在争取开放航班。只是到后期出现极端天气后，才宣布取消所有航班。

质疑2

大雾锁机场，为何事先未预警？

一场大雾造成昆明长水国际机场如此大面积的航班延误和取消，这是过去极其少见的。长水机场为何会出现如此规模的大雾？

云南省气象台首席预报员普贵明解释：省气象台发布大雾预警，必须要有三个或以上地区出现能见度低于500米的大雾。1月3日，长水机场出现大雾，但就全省而言并没有达到发布条件。

同时，长水机场位于云南冷空气的入口，又是昆明准静止锋常影响的区域，所以那边一旦有西南暖湿气流配合，大雾天气相对巫家坝机场多一些。

质疑3

滞留旅客，为何候机大厅尽挨冻？

当晚宣布取消航班后，约7500名旅客滞留机场。其中，一部分急于乘机的旅客不想也不愿离开，因此选择了坚守机场盼望尽早复航。可是，当晚冰冷的天气，使得不少旅客叫苦不迭。

长水机场现场指挥中心相关负责人：长水机场的确气温较低。事发当天上午，在发现有航班延误的时候，机场方面就紧急下发500床毛毯给予滞留旅客。除此之外，由于长水机场是新建机场，机场的供暖设备系统至今仍在调试阶段，所以在此次延误事件中，机场供暖未能发挥应有作用。目前，整个长水机场航站楼尚未建成完备的供暖系统。

根据相关标准，机场一般都选择以航班延误的数量，来确定启动应急预案的等级。事发当天，机场方面启动了三级应急预案（航班延误超过10架次/小时，延时达4小时以上）。当晚8点，紧急启动二级应急预案。

质疑4

如何应对一日起降906架次航班

为全力转运旅客，昨日长水机场计划执行906架次航班，其中有257架次补班，正班649架次。从启动应急预案开始，整体的应急保障工作正在有序地推进，但是目前也遇到了不小的困难。因为大面积航班延误，机场方面的应急保障压力正在逼近最大负荷。

昆明长水机场值班负责人邹玉惠：4日早晨机场天气趋于好转，能见度1200米以上，已达到起降标准。4日6点10分，机场安检口打开，第一位旅客通过安检；8点13分，第一架飞机降落长水；8点14分，机场第一架飞机出港。

4日中午，机场方面召开紧急会议并作了相关部署。在确保现场秩序方面，机场所有的机关人员全部下派到机场进行相关服务，地面保障部门包括航空公司，要增加地面服务人员，保证旅客能在现场获取各自的相关信息，能够保证旅客顺利出行。此外，地方相关部门增派工作人员保证现场的秩序。

此外，机场方面会在尽全力保证安全的前提下，保证旅客安全出行。与此同时，机场方面还将提供相关信息服务，及时发布航班信息，保证候机旅客得以知晓各自航班信息。