在今天上午召开的十二届全国人大四次会议记者会上，针对“首付贷”问题，中国人民银行副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜表示，现在全国的房地产市场形势概括起来说是总量过剩、区域分化、容量过多。

　　潘功胜指出，去年所进行的住房信贷政策调整上，基本上体现了这样几个原则：一是因地施策，包括北京、上海这几个一线城市，去年在调整的时候都是按照原有的政策，必须执行原有的政策。二是市场自律，商业银行自主决策。三是住房金融的宏观审慎管理。