????近日，全国人大代表、天能集团董事长张天任向记者披露了今年的两会提案。17项提案当中，缓征铅蓄电池消费税第四次被提及。在他看来，现有消费税非但无助于解决真正的环境污染问题，而且会使铅蓄电池企业陷入严重的生存危机。

????张天任在提案中提到，现有电池消费税只是对电池生产企业“以税代管”，无助于解决真正的环境污染问题，而且从某种程度上加重了生产企业的负担，违背“为企业降成本”的供给侧结构性改革的初衷。

????其建议，应对企业对环境的污染情况进行调研评估，必须具备科研层面的污染排放数据支撑，在调研结果出台之前，建议缓征消费税；如果继续征收，应差异化征收，对那些回收电池的企业实行即征即免，对那些不履行回收责任的企业进行征收。征收时可以国家层面的铅蓄电池回收监管项目为主，进行实际回收量的核算。

????据了解，这已是张天任第四次就缓征铅蓄电池消费税进行两会提案。早在2013年，张天任便已开始呼吁缓征铅蓄电池消费税。彼时，提案的重点在于，向铅蓄电池征收消费税的理由和目的不够充分。他解释称，电池工业不是高污染行业；电池不属于“资源消耗类”产品；这次征收铅蓄电池消费税的初衷是解决环保问题，而环保问题应纳入环保法，并非消费税政策范围。

????实际上，财政部、国家税务总局早在2015年1月26即联合发文指出：“自2015年2月1日起，将对各类电池征收消费税（部分电池免征），在生产、委托加工和进口环节征收，适用税率均为4%。”“铅蓄电池自2016年1月1日起征收。”

????随着无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池、锂原电池、锂离子电池、太阳能电池、燃料电池和全钒液硫电池被纳入免征消费税行列后，铅蓄电池成了主要征税对象。

????由于铅蓄电池真正的污染风险主要存在于回收环节。我国尚未建立政府层面的规范回收体系，每年产生的废铅蓄电池数量超过330万吨，正规回收的比例占电池总产量不到30%，污染巨大。在张天任看来，现有电池消费税只是对电池生产企业“以税代管”，无助于有效解决现有铅蓄电池行业的环境污染，不利于大型骨干企业的转型升级，并未实现消费税征收的真正目的。

????张天任称，消费税会使铅蓄电池企业陷入严重生存危机，成为压垮铅蓄电池行业的“最后一根稻草”。他曾透露，目前我国铅蓄电池产品利润仅为3%左右，一旦按4%税率征税，无疑会继续增加铅蓄电池生产成本，企业的环保和技改能力和水平会受到制约，铅蓄电池及其配套产业将遭受致命打击。