“一些电商平台与游戏交易平台，无视国家关于未成年人防沉迷游戏的规定，肆意向未成年人租售成年人游戏账号，现在已经形成了灰色产业链，应该严厉打击。”全国政协委员、九三学社中央委员许进在今年全国两会上提交的《关于共同助力未成年人游戏防沉迷工作的提案》呼吁，完善法律法规，严禁倒卖个人信息和游戏账号，确保“防沉迷新规”落实到位。

2021年8月30日，《国家新闻出版署关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》发布，被称为“史上最严”的未成年人游戏“防沉迷新规”出台。新政限制未成年人网络游戏登录时间、严控登录时长等，对于防止未成年人沉迷网络游戏起到了明显作用。

“但是我们调研发现，有些未成年人使用家长身份信息或网购成年人身份信息绕过实名认证，突破身份限制，使预设的时段和时长限制措施无法发挥作用。要彻底堵上身份信息认证漏洞，还需要继续发力。”许进委员表示，新政出台后，有些不法分子“上有政策下有对策”，向未成年人租售或售卖成年人游戏账号，玩起了“猫捉老鼠”的游戏，形成了一条游戏灰色产业链。

为此，许进委员建议，相关企业应继续加强防沉迷系统建设，完善未成年人游戏登陆和充值时人脸识别门槛，协助相关部门在管理系统内共同精准管理，提升管理实效。有关部门应加强对未成年人游戏账号的管理，惩戒各种违反管理的行为。比如对倒卖个人信息、账号等违法行为严肃处罚；对于明知对方是未成年人，依然向其租售成年人游戏账号，甚至指导未成年人规避防沉迷监管的企业和个人，按照刑法第285条第3款依法严惩。“在个人信息保护法与未成年人保护法等法律框架下，细化针对未成年人游戏防沉迷问题的实施细则，设立保护青少年的屏障。”

许进还建议，应建立青少年健康信息分类及使用标准，打造青少年正能量内容池，强化青少年网络素养教育，积极引导青少年更好、更合理地使用网络电子产品。

“当然，也要加强科普类、技能类、公益类功能游戏的开发与普及。一些功能游戏已经开始在教育、医疗、科普、编程、文化传承等领域应用，对青少年的文化学习、三观培育、技能训练与心理健康起到了较好的辅助与引导作用。”许进委员进一步建议，应推动网络游戏企业推出更多有益于未成年人健康成长的教学游戏和亲子互动类功能游戏，加入中华传统文化、自然科学等内容，在游戏中培养孩子的运动技能、艺术素养和团队精神；对于优质的竞赛类教学游戏，在竞赛审批、竞赛组织与平台支持方面给予支持；推动无人机等操作场景化训练、设备仿真模拟测试等项目；通过游戏开展国防教育，推动成人游戏更好地服务国家民用与国防需要。

“孩子沉迷网络游戏原因是多方面的。我们也要思考，是不是他们的业余生活不够丰富？家长对孩子的关爱是不是不够？是不是我们的教学方法、教材离孩子们的需求和兴趣太远了？”许进对此表示，游戏防沉迷是社会系统工程，需要政府部门、学校、企事业单位、社会组织、未成年人监护人等多方共同参与，形成合力共治的局面。“比如由于监护人疏于监管等失责行为造成未成年人沉迷网络游戏、大额消费等问题的，应明确监护人在防沉迷监管中的民事责任，依法裁定违法责任。”