中国网北京3月12日讯（记者 金慧慧）全国政协委员、中国人民大学法学院教授、博士生导师汤维建表示，优化检察机关提起公益诉讼外部环境，亟需解决鉴定制度和公益赔偿金的管理问题。

“目前的鉴定制度不完善。比如，环境公益诉讼中环境污染造成了多大的损失，损害后果与行为之间有没有因果关系，以及修复环境需要多大的代价等，不是现有的鉴定制度能够解决的。”汤维建说。

他认为，公益诉讼的鉴定具有特殊性和唯一性，不能由社会化的鉴定机构来鉴定，而是要建立统一的鉴定机构和体系。他建议国家出台公益诉讼的鉴定机构标准、鉴定管理条例来管理相关事项。

对于公益诉讼赔偿金归属和使用不统一的问题，汤维建建议形成公益基金库，由国家统一管理，统一使用。