3月13日，全国人大代表、格力电器董事长董明珠提交《关于调整个人所得税起征点至5000元的建议》。她表示，根据近年来居民收入和消费支出增长情况，调高个人工资、薪金所得起征点至5000元，并建立动态调整机制。同时，逐步建立以家庭为单位计算应纳税所得额的计税方式，最大限度体现税负公平。

3月13日，全国人大代表、格力电器董事长董明珠提交《关于调整个人所得税起征点至5000元的建议》。她表示，根据近年来居民收入和消费支出增长情况，调高个人工资、薪金所得起征点至5000元，并建立动态调整机制。同时，逐步建立以家庭为单位计算应纳税所得额的计税方式，最大限度体现税负公平。

董明珠说，我国自1980年决定征收个人所得税以来，在调解个人收入差距、贯彻公平税负、实施合理负担和增加财政方面发挥了积极作用，随着经济社会的发展，个人所得税法规、征收方式和计税起点也经历了多次调整，但目前仍存在一些不合理之处。

她表示，近年来随着物价的上涨，3500元的收入在很多城市只能勉强维持温饱，另外考虑到通货膨胀，消费支出逐年增加，居民的消费能力和意愿受到抑制。一方面不利于扩大内需，鼓励居民消费等调结构政策的实施，另一方面不利于居民幸福感的提升。

董明珠认为，现行的个人所得税征收办法没有考虑居民所供养的家庭无收入人员。事实上，由于社会保障体系不完善，现阶段的工薪阶层基本上都有家庭无收入人员需要供养，年轻的工薪层需要供养子女，年龄稍大的工薪层需要供养老人。

“尽管目前的个人所得税征收方式下，起征点的设置考虑了人均负担率，但由于劳动者赡养的人口数不同，收入相同的人家庭经济负担轻重不同，如果以个人为单位征收个税，对家庭人员多、从业人员少的人显然是不公正的。”董明珠说。

财政部部长肖捷在3月7日的记者会上表示，目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中。基本考虑是，将实行按年汇总纳税。还将考虑制定另一项新的政策，就是要适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，比如有关“二孩”家庭的教育等支出会考虑在内。除此之外，可能还有其他的专项扣除项目也要予以考虑，目的就是为了进一步减轻纳税人的负担。

对于个税起征点是否上调的问题，肖捷表示，个税免征额如果该提高就提高。

事实上，个税改革一直在推进中。不过，个税起征点方面，改革的速度并不尽如人意。据了解，到目前为止，个税起征点经过三次调整，已经由800元提高到3500元。近年来，全国居民人均可支配收入每年上涨8%，而个税起征点一直没动。(记者金彧)