[疑问]

郑州为何没被列入“副省级”？

河南作为中部大省，郑州作为全国交通枢纽，当初为何没被列入副省级城市呢？

河南大学中原发展研究院院长耿明斋介绍，国家设立副省级城市时，主要是向沿?？懦鞘星阈?，而当时的郑州，在全国城市体系里还没有那么重要的位置。

中国（河南）创新发展研究院院长、河南省社科院原院长喻新安介绍说，我国过去以计划经济为主，包括物资供应、资金和重要的生产资料的调配，计划性比较强，而且物资短缺，为了强化对一部分城市的支撑作用，列出了计划单列市，后来演变为副省级城市，形成了目前的格局。

[观点]

现在副省级城市还有哪些意义？

喻新安认为，副省级的构架对这些城市本身仍具有标志性意义。

第一，我们整个国家处于层级管理当中，意味着这些副省级城市可以直接与中央、部委沟通，获得战略资源。

第二，副省级城市的构架也要求这些城市要有更大的作为，敦促这些地方更好更快发展，对区域发展起到更大的作用。而事实上也确实如此。

第三，这样的构架对于区域城市体系的建设也很有好处。因为这样就形成了城市由高到低的塔形结构，比如武汉，在以武汉为中心的城市圈中，运行就更顺畅。

第四，副省级城市的构架，对城市的民生改善，对城市的治理体系和水平的提高都是有好处的。

是时候给郑州副省级地位了

喻新安说，从国家战略来看，现在大家一般认为，中西部应该培育四个大的城市群：以武汉为中心的长江中游城市群、以郑州为中心的中原城市群、以西安为中心的关中城市群，还有一个成渝城市群。这四个城市群以及相应的增长极的培育，对中西部意义重大，对国家保持经济持续增长也具有重大的实践意义。

所以综合考量，把郑州放在全局考虑，升格为副省级城市，不仅仅是郑州的事儿、河南的事儿，也是全国的事儿。

建设国家中心城市

也需行政级别的提升

北京师范大学政府管理研究院副院长宋向清也对升格郑州为副省级城市表示支持。

他认为，现在升格郑州为副省级城市，可能性还是很大的。河南目前承载的国家战略越来越多，省会郑州首当其冲，如此一来，也应该赋予其更多的职权，让它在承担国家战略时更便捷更有效。而从城市的地位、经济发展、人口集聚、资源调配上来看，郑州也已经具备了成为副省级城市的基础和条件。现在国家已经明确了十几个国家级中心城市，这其中不是副省级城市的寥寥无几。