3月10日，十二届全国人大五次会议河南团召开会议，审议民法总则（草案）。审议过程中，代表们发表了自己的认识及建议。

全国人大代表、省高院院长张立勇：

诉讼时效应定为5年

张立勇认为，这次的民法总则（草案），最突出的就是强化私权保障，“草案在环境保护制度、知识产权保护制度、撤销监护人资格制度等方面也值得称赞。”

对于保护见义勇为的条款，张立勇建议增加一条，“如果没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，而且受益人无力给予适当补偿的，当地县一级人民政府可以对受害人（指见义勇为者）予以适当救助。政府来进行救助托底，有助于形成全方位保护受害人的体系。”

张立勇还建议把诉讼时效规定为5年，“诉讼时效制度设立的初衷是促使权利人及时行使权利。但我们是熟人社会，大家都爱面子，债务超期的情况下，很多人不好意思催要。所以，较短的诉讼时效反而让那些不守信的人钻了空子。”

全国人大代表、省检察院检察长蔡宁：

村委会也可申请宣告自然人死亡

蔡宁表示，根据草案，自然人死亡的宣告申请只能由其利害关系人提出。但在实践中有些自然人长期下落不明，没有利害关系人，所以也无人提出死亡宣告申请。与其有关的民事法律关系，比如遗产继承、债权债务处理等处于不确定状况。还有些自然人死亡，利害关系人故意不提出死亡宣告申请，冒领退休金、养老金等。这些都侵害了死亡自然人的财产权利，损害了社会秩序。

对此，他建议增设一条款：自然人符合本法规定的宣告死亡条件，如果没有利害关系人，或利害关系人因各种原因不提出死亡宣告申请的，由该自然人所在的居民委员会、村民委员会向人民法院申请宣告自然人死亡。