3月6日上午，共青团与青联界别小组讨论会上，全国政协委员、著名主持人朱军向全国政协委员、中共丽江市委副书记刘佳晨提了个问题——“丽江古城维护费是从20元涨到了80元吗？还要涨吗？”

　　共青团与青联界别小组讨论会现场。中国青年网记者 杨月摄

“古维费的收取是通过立法的，从20元涨到80元是10年间涨起来的，不是短短几天涨起来的，我们也坚决不会再涨价。”刘佳晨表示，近来丽江遭到的批评确实有道理，政府财务公开力度也不够，“收了那么多，却没公开，难免被问用在什么地方了？”但同时，他表示古城维护压力非常大，古维费用途包括消防设备、提水机械、打扫卫生等。另外他还说，“我们不是进一次就收，而是只要收一次，半个月之内都有效。”

针对“丽江古城本身由于旅游状况好，税收多，没必要再收古维费”的问题，刘佳晨表示，丽江现在农村道路还比较少，丽江税收首先要用来维护基础设施、进行基本生活保障。“城中心古城这一块儿挺富裕，旅游就把老百姓养活了，但占的面积仅仅是丽江的3%都不到，远处就是贫困区县。建水库、移民，脱贫攻坚任务重，云南贫困地区在政策、产业、资源等方面都急需更多支持。”

针对“收费方式不合理”的问题，刘佳晨坦言，丽江古城安保压力大，没法收门票，因为其有60多个出口，拦住的话古城原貌就破坏了。“不像故宫，把一个口堵住，大家就出不去。因此，收费方式必然不是‘门票’，而是‘查’。所以造成了‘你没有凭证，回去拿去’的情况，但确实收费人员的态度和服务是远远不够的。”他说。

“你那个理由不对，还是政府要做好顶层设计。”全国政协委员、团中央书记处书记罗梅以古北水镇为例表示，为什么古北水镇能做到一票难求？因为其做到了旅游标准化，跟有多少入口没关系，还是应该政府顶层设计规划好，标准化，让老百姓参与进来。“外面是一个民房，里面都是标准设施，干干净净，就像住在百姓家里。”罗梅说。

对此，刘佳晨承认：“绝不是推脱责任，盛名之下，其实难负。我们既有做得不到位的地方，也有很多苦衷，确需增强顶层设计和管理。”他介绍，古城常住户籍人口约120万人，古城内只有20-30万人，以前古城保护得非常好。但近年来重建后，旅游人数大幅增加，全年旅游人数甚至达3500万人，“连昆明的酒店都不如丽江多。所以客观上，社会管理、交通都跟不上，目前已经痛下决心，在社会管理和旅游市场整顿方面还应该做很多工作”。

治理旅游乱象，政府做好顶层设计、科学规划，还有哪些事要做？委员们也展开了讨论。

“顶层设计应该给我们提供宽松环境。对那些‘低价团’‘零价团’，我们期待从顶层设计上全部取缔，丽江可以率先做到。因为只要零价团存在，强制购物就一定存在，现在的情况是，如果我们拒绝零价团，人家马上就去别的景点了。但古城这么多商铺，没有游客是不行的。”刘佳晨说。

“现在媒体经常提倡‘穷游’，是误导，旅游是花钱买感觉，价格很难统一，好多旅游团怪我们旅行社，没道理。‘低价团’‘零价团’，我们中青旅绝对没有。”全国政协委员、中青旅控股董事长张骏表示，中国的旅游业近三四十年体量增大了不少，但问题还是老问题，门票经济、宰客问题依然困扰着游客。要使旅游业成为战略性支柱产业，必须进行市场维护和市场秩序的整顿，不然旅游目的地品牌老化、同质化，就会在冠冕堂皇中使游客审美疲劳，感到疲惫，也会造成投资浪费。