韩德云，全国人大代表、重庆市律师协会会长，被称为“敢言代表”，长期关注官员财产公开在制度和立法层面的进展。新京报记者 贾世煜摄

全国人大代表、重庆市律师协会会长韩德云曾连续7年提出建议，希望全国人大常委会将公务员财产申报（公开）法纳入立法规划。在推动居住证制度方面，从2005年到2015年的十年内，他反复建议保障部分进城务工人员享受公共权益、统一申领“门槛”等。

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公职人员财产申报法正起草

据媒体报道，2005年，官员财产公开首次出现在人大代表的议案中。早在1994年，第八届全国人大常委会将《财产收入申报法》正式列入五年立法规划，但“阳光法案”未能实际进入立法程序。

2006年，韩德云邀请超过30名人大代表一齐提交了关于制定《公务员财产申报法》的议案，其中财产公开作为申报制度的重要一环。

2012年7月，中纪委答复韩德云时表示，有关部门已抓紧对公职人员财产申报国家立法进行研究论证工作：结合中国实际，对申报制度进行研究论证，着手起草建议稿，并加快了起草进程。

声音

官员财产申报公开制度走向立法，在社会上全面铺开，从理论上不存在问题，从立法技术上也不存在问题。实际上是一个实践的问题。而这个实践分为几个步骤，先治标后治本，最后标本兼治。 ——韩德云