近年来，国内一些高校通过扩招等举措，试图构建有利于人人成才的本科人才培养体系，并取得一定的效果。然而，当下大学生仍面临创新能力不强、学习兴趣缺乏的困境，学习动机呈现出“工具化”和“外在化”。

对此，全国政协常委、农工党中央副主席、上海交通大学副校长蔡威拟在两会期间递交一份题为《关于建立以兴趣为导向创新人才培养体系的建议》的提案，建议激发学生参与科研活动的积极性；设置本科生导师制，加强教师对学生兴趣的个性化指导。此外，建议落实弹性学制，尊重学生个体发展的差异性。

“仅靠外部动机的推动与诱导不培养学生的兴趣等内部动机，创新人才培养将是一句空话。”蔡威在提案中提出，创新离不开兴趣，创新人才培养需要重视、尊重和培养学习的兴趣，促使兴趣、创造、自信心、成就感、创造成果之间形成正反馈。通过激发学生兴趣使学生能够去主动自发地学习，诱发学生的学习兴趣，激发求知欲和好奇心。

蔡威建议，高校进一步完善按学科大类招生，经过基础学习再分到具体专业。在他看来，按学科大类招生，从形式上看是招生方式的变化，实质上则是人才培养模式的变革。该模式实现了由学生接受单一学科背景下的专业教育，向接受多学科交叉、通识教育基础上的宽口径教育的转变。

“学校会在资源许可的前提下，最大限度满足学生专业的需求。”提案称，除了少部分热门专业无法全部满足需求外，不满额的专业将照单全收。从往年的经验来看，各专业在接纳学生转入前会先扩容，除了少部分热门专业在扩容后还是不能满足所有转专业学生需求外，各专业留给转专业学生的空位总数肯定多于想转专业学生的人数。

同时，实施推广通识教育。在基础学习阶段实施通识教育，经过两年的基础学习再分到具体专业；采用各种措施，对教学体系加以调整，加大学生对各种知识的阅读量。促进多学科课程交叉渗透，兼顾自然、社会、人文等诸方面的内容，由顶尖教师授课。增加双主修专业，辅修和交叉学科认证课程项目。

提案还建议，高校应激发学生参与科研活动的积极性。具体包括：设置本科生导师制，加强教师对学生兴趣的个性化指导，因材施教；将教学与研究有机结合，让全体学生参与科研活动，实现大学生在兴趣驱动下的自主选题；建立大学生创新实践基地，为学生创新实践活动提供科技训练计划项目、一定的活动经费、必要的活动场所以及设备器材等；资助学生开展研究性学习和科技创新实验，支持和帮助学生发表、出版和推广应用其创新研究成果。

另外，提案还建议落实弹性学制。“弹性学制强调学习时间的伸缩性，可提前毕业，可滞后毕业。”提案指出，弹性学制是高校教育改革的大势所趋，尊重学生个体发展的差异性，既给学生带来自由的空间与选择的权利，又能提高大学育人的质量，“弹性学制是国际教育发展的潮流与趋势，在国外学校已是一种惯例。”