资金问题还体现在资金支持缺乏导致制度运行困难。吕忠梅称，民间环保组织筹资渠道少、社会资源不足，提起公益诉讼面临着无力承担环境污染调查取证及鉴定的高额开支，无力组织专业素质高的公益诉讼团队，不利于环境公益诉讼的顺利进行。

因此，在基金的使用问题上，吕忠梅建议，建立支持环境保护团体提起公益诉讼资金使用制度，将必需的调查、鉴定、评估、研究、律师代理等费用纳入支持范围，明确申请与审核程序。“（这也是）为了鼓励民间团体提起公益诉讼，”吕忠梅表示。她还强调，必须明确生态修复资金使用主体，申请和核准程序，根据司法判决确定的生态修复内容，对申请人进行生态修复方案可行性与资金使用效益等全面审查。

此外，吕忠梅在建议中表示，应完善基金监督制度。建立基金使用申请专家审查制度，委托专家进行独立评审并对结果负责；建立基金使用绩效审计制度，保证基金合规合理使用；建立基金使用公开制度，确保信息透明、运行规范、公众参与、富有公信。（来源：澎湃新闻）