消费者网购权益亟待得到更好的保护

“青岛大虾”事件、黑龙江“天价鱼”事件……“3·15”到来之际，围绕如何更好维护消费者权益，代表委员纷纷建言献策。

“推动消费升级，需要确立消费者至上的理念，营造良好的消费环境。”宁夏回族自治区发改委主任张八五代表认为，为防止天价宰客事件发生，一方面需要加大执法力度，对各种侵害消费者合法权益的行为严惩不贷，另一方面也要加快社会信用体系建设，发挥各类社会组织的力量，一旦出现问题，能够及时规范和纠偏。

政府工作报告首次提出，建立商品质量惩罚性赔偿制度。在张八五看来，这将大幅提高企业违法违规和失信成本，对其产生更有力的震慑，从而有利于建立良性的市场经济秩序，维护消费者权益。

近年来，网购异军突起，深刻改变着居民消费的版图。与此同时，网上售假、泄露用户信息等情况也时有发生，消费者网购权益亟待得到更好的保护。

在重庆商社（集团）有限公司董事长何谦代表看来，下一步应从监管、追责和诚信等方面同时发力：监管方面，要出台相关法规，强化平台电商监管责任，加强网上销售商品监管，完善平台先行赔付制度；追责方面，要完善消费者投诉追查机制，建立从政府到行业再到平台及经营者的监管追责体系；诚信方面，要建立完善诚信经营机制，从源头上加强对虚假广告、侵害知识产权等行为的治理，切实保障消费者权益。

改善产品和服务供给，让居民愿消费

2015年，消费贡献率达到66.4%，成为拉动经济的“头驾马车”。政府工作报告提出，增强消费拉动经济增长的基础作用。如何让居民愿消费、能消费、敢消费，让消费这驾马车动力更足？

让居民愿消费，就要努力改善产品和服务供给。

在何谦看来，适应消费升级趋势，要推进信息、养老、健康、教育、文化体育、家政服务等领域的服务消费和新兴消费。

“大众旅游时代已经到来。”合肥市副市长吴春梅委员认为，相较旺盛的需求，当前旅游产品和服务供给不足，质量也有待提升，应加大建设和开发力度。

“实体商业要适应消费升级趋势，从单一的卖商品转为提供‘生活方式’。”步步高商业连锁股份公司董事长王填代表认为，实体商业与电子商务要更好地并行发展、互相融合。

让居民愿消费，还要提供新供给，创造、引领新需求。

张八五说，“以旅游业为例，今后要鼓励发展自驾游、商务游、健康游等新业态，积极培育研学考察、婚庆度假游等一批新产品。”

完善税收调节等机制，让居民能消费、敢消费

“中国人的传统消费观念是‘量入为出’，做大消费蛋糕，要建立在居民收入持续增加的基础上。”何谦表示，今后应建立健全职工工资正常增长机制，进一步完善社会保障体系，让居民能消费、敢消费，少些“后顾之忧”。

代表委员认为，让居民能消费、敢消费，还需完善税收调节、员工休假等机制，落实好促进消费的一系列政策措施。

——加强税收调节。“老百姓攒着钱去国外消费，很大程度上与国内消费成本过高有关。” 在王填看来，引导海外消费回流，应当精准减税，“以前物资匮乏，化妆品属于奢侈品，要征收特别消费税，现在化妆品成了生活必需品，税收应该降下来。”

——降低生产成本和产品价格。“我们在海外采购的牛奶、果汁等产品比国内产品便宜不少。”王填认为，要加强供给侧结构性改革，给消费者提供更质优价廉的好产品，提高国产商品的竞争力和吸引力。“当前，政府要突出抓好‘降成本’工作。”张八五建议，未来应从降低物流、用电、融资等多方面的成本入手，切实减轻企业负担，引导企业将重心放到提升产品质量和服务上来。

——完善落实休假制度。“未来需要更好地落实带薪休假制度”，张八五建议，应研究制定错峰休假制度，让消费者的消费时间更灵活，消费体验更好。

——加大基础设施建设力度。“现在自驾游日益兴盛，但一些地区的停车场、营地供给还不足，公厕、餐厅等细节上的服务水平还跟不上需求。”吴春梅表示，为挖掘旅游等服务业的消费潜力，政府还应加大对公共服务设施的投入，提升服务水平、改进服务质量。

《 人民日报 》（ 2016年03月15日 11 版）