作为一个国民经济年度发展计划，本来应该和总理的报告形成一种具体部署和具体落实的关系，而不是一种简本和详本的关系。对于这样的发展计划，代表委员具体怎么做，做到什么程度，我们看不到。

3月9日下午，眼看政协小组会又要平静地结束了，原铁道部副部长胡亚东突然打开话筒，提高声音，对发改委的年度发展计划提出意见：

“作为一个国民经济年度发展计划，本来应该和总理的报告形成一种具体部署和具体落实的关系，而不是一种简本和详本的关系。对于这样的发展计划，代表委员具体怎么做，做到什么程度，我们看不到。”

发改委原副主任朱之鑫有点坐不住了。

胡亚东继续说：

“政府性质的投资，财政投资，安排什么项目，安排多少，用在什么地方，什么时候干活，你把这个表述清楚就行了。其余的让市场办。你不用提什么‘研究制定’‘积极推进’‘大力提倡’（这些很虚的词），这些语言不该是计划中的话，总理报告讲到就可以了，你还是那些重复的话（就没意义了）。”

胡亚东有面有点，开始举例子。

“如计划里面提到，城市综合管网明年一年要建2000公里，我说绝对不可能，20000公里也不止。是不是，朱主任?我们搞这么多新区，城镇化建设，2000公里不是开玩笑吗？公路还搞16000公里，铁路还搞8000公里呢？”

朱之鑫终于不得不开口了：“我们支持地下管网建设，但支持的过程中发现，钱都准备了，但规划走哪需要进一步定下来。”

胡亚东继续说：“钱不一定政府出，政府引导，大部分是企业出。”

朱之鑫回应：“地下管网非常复杂，需要把水暖气等全放一起，牵扯到各个部门。”

胡亚东打断：我们到小城市去看，就个别核心地方漂漂亮亮，稍微出去一点，那些污水垃圾啊……我认为这是个发展理念问题!地下的看不见的事，到底愿不愿意干。”

朱之鑫：政府要求所有铺线要走管廊，不能自己随便挖，有规定，必须规划好，而且入管廊还有收费问题。”

胡亚东提高声音：“配套费用我们都先交完了，没有不交的，不交盖不了章！有没有排污设施?有人愿意干，（还是）没人愿意干啊现在？钱都拿去干什么了？”