第一步：预算报告，即为我国的国家“账本”，由4部分组成，包括一般公共预算、政府性基金预算、社保基金预算、国有资本经营预算。这4本预算的收支变化，能够反映出当前经济形势。

第二步：一般公共预算占“大头”，而税收收入占到一般公共预算的80%左右。营业税、个人所得税、消费税等变化，一头连着国家“钱袋”，一头连着企业和个人的“腰包”，因此税种改革也是重点。

第三步，关注财政的钱花到哪里去了。比如，一些是与化解产能等重大改革有关，还有一些与老百姓生活相关，比如医疗、教育、就业等。每个领域支出的变动，反映的是政策向哪些地方倾斜，哪些地方需削减开支。

第四步，还应该关注把钱“用好”的问题。这就关系到资金使用效率，以及使用方式的创新上。比如PPP模式如何推广，在哪些领域推广等。 （经济日报记者 崔文苑）